寫(xiě)在前面

到鄉(xiāng)下去，到地里去，到希望的田野種菜去；到山村去，到深林去，到久違的溪邊吸氧去；吃河鮮去，嘗野菜去，到原鄉(xiāng)的炕頭聽(tīng)雨去；坐爬犁去，賞民俗去，到古老的村落溫史去。

鄉(xiāng)土吉林，這片肥沃的黑土，予我收獲，慰君鄉(xiāng)愁。

用綠色發(fā)展去治療城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中不能承受之痛，用美麗事業(yè)幫助鄉(xiāng)村共享時(shí)代賦予的財(cái)富，用幸福產(chǎn)業(yè)去喚醒渴望鄉(xiāng)土慰藉的城市人干涸的記憶——這是吉林鄉(xiāng)村旅游的愿景，是吉林旅游要挑起的擔(dān)當(dāng)。

2017年是“十三五”的第二年，也是我省旅游發(fā)展的改革年。今年省十一次黨代會(huì)上，省委將旅游業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)擺上日程，吉林旅游迎來(lái)了加快發(fā)展的難得歷史性機(jī)遇。作為大眾旅游時(shí)代重要分支的鄉(xiāng)村旅游不但提供了度假、養(yǎng)生等常態(tài)旅游資源，還成為精準(zhǔn)扶貧的重要推手。今天，在這個(gè)需要城市反哺鄉(xiāng)村的時(shí)代，鄉(xiāng)村反而成了城里人休憩的港灣。去年全域旅游引爆全國(guó)后，我省19個(gè)市、縣成為國(guó)家前兩批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，吉林、通化、白山、延邊、長(zhǎng)白山等地全面推進(jìn)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，各地黨委、政府陸續(xù)出臺(tái)扶持政策，幫助村民靠幸福的旅游產(chǎn)業(yè)捧上致富“金飯碗”成為接地氣的民生實(shí)事。全域旅游戰(zhàn)略使旅游不再只是旅游部門(mén)或者是政府單方的投資與推動(dòng)，域內(nèi)，尤其是鄉(xiāng)村的老百姓從被動(dòng)員到主動(dòng)參與，熱情高漲。

千萬(wàn)年來(lái)，自然賜予吉林的資源滋養(yǎng)了黑土地上的生靈萬(wàn)物；數(shù)百年來(lái)，吉林的林海田園給了無(wú)數(shù)闖關(guān)東者安家立命的發(fā)展空間。如何保持自然饋贈(zèng)的原生態(tài)，又能與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新發(fā)展，并同時(shí)帶動(dòng)村里人走向共同富裕，吉林鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了艱難而有效地探索。

第一樂(lè)章：政策規(guī)劃篇

高位謀劃鄉(xiāng)村旅游扶貧新路

延邊州和龍市有一個(gè)名聲在外的金達(dá)萊朝鮮族民俗村，一面靠山、三面環(huán)水，是州內(nèi)為數(shù)不多的全部由朝鮮族構(gòu)成的村落，已有100多年的歷史，保存了非常完整的朝鮮族生活習(xí)俗、文化傳統(tǒng)等。過(guò)去村民主要靠種植水田生活，一直戴著貧困村的帽子，如今依托于朝鮮族民俗文化資源開(kāi)發(fā)了民俗旅游項(xiàng)目，開(kāi)辦了朝鮮族特色餐館、家庭旅館、民俗展覽館，建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、購(gòu)物店、旅游廁所等，成為集旅游、休閑、體驗(yàn)、農(nóng)家樂(lè)等為一體的特色朝鮮族民俗村！民俗村的村長(zhǎng)玄元極介紹道，明年村里要建水上舞臺(tái)，表演大型劇阿里郎及其它傳統(tǒng)歌舞，“現(xiàn)在延邊地區(qū)還沒(méi)有水上舞臺(tái)，我們的水上舞臺(tái)將集合燈光、噴泉、大屏幕，能滿(mǎn)足1000人左右同時(shí)觀賞！水上舞臺(tái)建成后，可每人日增收七八百元！”近年來(lái)，金達(dá)萊民俗村堅(jiān)持整合扶貧、交通、國(guó)土、旅游、水利、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧及能力扶貧等工作，將原來(lái)的貧困村建成了3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，當(dāng)?shù)刎毨罕娨劳新糜萎a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧增收。

以環(huán)保的方式實(shí)現(xiàn)致富增收,鄉(xiāng)村旅游，成為打造幸福吉林的美麗引擎。

規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)授人以漁　輸血造血雙管齊下

星羅棋布于吉林大地上的許多鄉(xiāng)村，都有可能因?yàn)闅v史、資源、地理位置等原因成為旅游大棋布局的重要眼位，如何下活這盤(pán)棋，首先要以寬視野、高站位、大手筆謀劃發(fā)展大勢(shì)，有了源頭活水，才能放手養(yǎng)魚(yú)，放眼未來(lái)。

經(jīng)多年實(shí)踐，我省鄉(xiāng)村旅游政策體系日益完善。2006年，省旅游局、省農(nóng)委、省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2010年，省農(nóng)委、省旅游局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，2014年出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，有效地推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2010年起，為打造我省鄉(xiāng)村旅游品牌，省旅游局與省住建廳共同開(kāi)展全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建工作，截至目前，共創(chuàng)建全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）9個(gè)，省級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)23個(gè)。

過(guò)去的一年，在旅游扶貧方面，省旅發(fā)委在省委年終考核中成績(jī)優(yōu)秀，2016年，按照《吉林省旅游局脫貧攻堅(jiān)包保幫扶工作規(guī)劃》，省旅發(fā)委在旅游扶貧方面輸血、造血雙管齊下，輸血方面，與民盟吉林省委共同開(kāi)展義診活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放藥物價(jià)值3萬(wàn)元；組織機(jī)關(guān)干部對(duì)臺(tái)風(fēng)受災(zāi)村進(jìn)行捐款救助。造血行動(dòng)雖然見(jiàn)效慢，但真正治本，貧困村民受益最深。當(dāng)年共安排專(zhuān)項(xiàng)資金430萬(wàn)元支持扶貧項(xiàng)目，幫助貧困村編制旅游發(fā)展規(guī)劃，培訓(xùn)扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人400余人次；選派駐村書(shū)記，建立結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬和信息卡。對(duì)口扶貧的勇新村村集體收入增加17萬(wàn)元，平均每戶(hù)年增收2000元，74戶(hù)101人全部脫貧……在很多村屯，都有各基層縣市旅游局負(fù)責(zé)人去當(dāng)駐村副書(shū)記貼身幫扶。

旅游扶貧是中國(guó)扶貧攻堅(jiān)的嶄新生力軍，其中，完善基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。近兩年，省旅發(fā)委累計(jì)投入資金2000多萬(wàn)元，用于鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、交通標(biāo)識(shí)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。3年來(lái)，省旅發(fā)委爭(zhēng)取各類(lèi)資金超過(guò)5000萬(wàn)元，主要用于貧困村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助。同時(shí)，與省農(nóng)委配合，加大旅游廁所向農(nóng)村延伸，提升旅游目的地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公區(qū)服務(wù)水平。

為加強(qiáng)旅游扶貧規(guī)劃引領(lǐng)，去年，省旅發(fā)委幫助和龍市光東村、靖宇縣龍水鎮(zhèn)龍東村、龍井市白金鄉(xiāng)勇新村等重點(diǎn)扶持對(duì)象編制完成了旅游規(guī)劃。編制了《白山市靖宇縣花園口鎮(zhèn)仁義村旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃（2016-2018）》。加強(qiáng)旅游扶貧規(guī)劃引領(lǐng)給貧困村指引了方向，讓更多的鄉(xiāng)村看到旅游興業(yè)的曙光。

旅游大集扶貧惠民 鋪平“田園牧歌式發(fā)展路”

如何讓村民和資源走出去，把市場(chǎng)和游客請(qǐng)進(jìn)來(lái)？旅游大集這種開(kāi)放的展示舞臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。近年來(lái)，長(zhǎng)春、遼源、通化、延邊等地區(qū)都深入開(kāi)展了“旅游大集進(jìn)鄉(xiāng)村”系列扶貧惠民活動(dòng)，“旅游大集”一路奔跑，更多的吉林人走進(jìn)鄉(xiāng)村，給鄉(xiāng)村旅游注入了活力，更多的村民收獲了實(shí)惠，在摸石頭過(guò)河中找到田園牧歌式的發(fā)展新思路!

6月30日－7月2日，第二屆四平旅游大集熱鬧非凡，“大眾參與，旅游惠民”，集中推介展示了線路、特產(chǎn)、美食等惠民旅游產(chǎn)品，讓當(dāng)?shù)厝撕陀稳藰?lè)享四平旅游發(fā)展成果?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)了40個(gè)展位：旅行社線路銷(xiāo)售區(qū)、旅游景區(qū)形象宣傳展示區(qū)、旅游企業(yè)洽談交流區(qū)、旅游商品交易區(qū)、旅游特色餐飲區(qū)、文化活動(dòng)演繹臺(tái)、旅游政策咨詢(xún)臺(tái)等?！八钠角山恪笔止ぶ破氛刮磺叭堑貌簧偃饲皝?lái)駐足拍照：草編水果籃、草帽、各種手工編制的小動(dòng)物活靈活現(xiàn)。地道的特色美食讓人垂涎欲滴：正紅旗燒鴿子、李連貴熏肉大餅、鴻景清真美食……好多人盡嘗美食，賞罷民俗產(chǎn)品后，還現(xiàn)場(chǎng)預(yù)訂了優(yōu)惠多多的鄉(xiāng)村游套餐，有的年輕人還給父母選擇了中意的鄉(xiāng)村游線路。通過(guò)“旅游大集進(jìn)鄉(xiāng)村”系列扶貧惠民活動(dòng)，我省2016年全年鄉(xiāng)村旅游接待游客和總收入分別增長(zhǎng)31%和42%，農(nóng)副土特產(chǎn)品的銷(xiāo)售持續(xù)增加農(nóng)民收入。

提起2017年鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，省旅游發(fā)展委員會(huì)主任楊安娣說(shuō)，今年我們要做好三件事：一是夯實(shí)工作基礎(chǔ)，在全省開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游調(diào)研工作，摸清資源底數(shù)，提出全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體思路，明確發(fā)展目標(biāo)和布局，確定重點(diǎn)任務(wù)，完善推進(jìn)措施，召開(kāi)鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，探索吉林鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新路子。二是創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，與旅游扶貧有機(jī)結(jié)合，推廣鄉(xiāng)村旅游合作社模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，以特色小鎮(zhèn)、古村落、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的突破口，打造一批融合型、交通型、景區(qū)帶動(dòng)型、民族特色型、傳統(tǒng)村落型等各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，拒絕“千村一面”的簡(jiǎn)單復(fù)制，支持發(fā)展較好的村鎮(zhèn)建設(shè)完善廁所、公路標(biāo)識(shí)、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工程，抓好現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的提檔升級(jí)，推行“六小”（停車(chē)場(chǎng)、咨詢(xún)點(diǎn)、站牌、標(biāo)識(shí)、購(gòu)物店、衛(wèi)生站）標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“三改”（改水、改廁、改廚）“一整”（整治院落）和后備箱工程（把土特產(chǎn)裝滿(mǎn)后備箱），開(kāi)展鄉(xiāng)村旅館（民宿）評(píng)定，打造鄉(xiāng)村旅游示范樣板。

第二樂(lè)章：示范帶動(dòng)篇

多管齊下助旅游扶貧駛?cè)肟燔?chē)道

旅游扶貧通過(guò)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源，以其強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)效應(yīng)讓貧困人口就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，脫貧成本低、效果快，想把鄉(xiāng)村旅游扶貧大戲唱好，還得發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)啬苋藥€(gè)好頭。

能人帶戶(hù)：培育一畝園 超過(guò)十畝田

“幾年前，我穿二三十元錢(qián)的鞋出差，到了目的地，鞋底都掉下來(lái)了，特別狼狽。當(dāng)時(shí)沒(méi)想過(guò)自己有生之年還能開(kāi)上車(chē)?！奔志G屋科技開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理李耀輝如今身家雄厚，但她的理想之一仍是更多的農(nóng)民像她一樣，通過(guò)努力過(guò)上好日子。這位出生在長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)雙營(yíng)子回族鄉(xiāng)的大姐，是遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人?！拔沂堑氐氐赖赖霓r(nóng)村人，干農(nóng)活是一把好手?？稍俸玫氖?，種一坰大苞米，也不如扣一畝大棚種菜賺的多?！彼自捳f(shuō)一畝園十畝田，從“靠天吃飯”到創(chuàng)業(yè)致富，李耀輝在“無(wú)山無(wú)水”的情況下大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，2009年，注冊(cè)了公司，建立了生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，創(chuàng)建了屬于自己品牌的“綠屋”溫室大棚，開(kāi)發(fā)了自己名字當(dāng)品牌的煎餅。8月15日，李大姐帶記者參觀她的農(nóng)場(chǎng)，講述自己的創(chuàng)業(yè)史?！熬G屋”，其實(shí)就是一個(gè)改造的大棚管理房，別人放鍬鎬和農(nóng)具的地方，在她手里變成了小二層樓。走進(jìn)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，一個(gè)個(gè)大棚像一列列火車(chē)，車(chē)頭就是翠綠色圓拱形的小閣樓，由鋼架和單透光玻璃等新興材料組合而成。來(lái)“綠屋”，吃飯住宿娛樂(lè)一勺燴，功能多，價(jià)格合理，供不應(yīng)求，幾乎天天客滿(mǎn)。現(xiàn)在，綠屋公司已經(jīng)成為一個(gè)融旅游觀光、餐飲住宿、休閑娛樂(lè)和生產(chǎn)服務(wù)為一體的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)，被當(dāng)?shù)卣_定為特色產(chǎn)業(yè)典型代表。

景區(qū)帶村:冬來(lái)一場(chǎng)雪 年入十萬(wàn)元

吉林市烏拉街鎮(zhèn)韓屯村毗鄰著名的霧凇島，隨著吉林冰雪旅游的名揚(yáng)中外，冬日來(lái)這個(gè)松花江畔小村莊的游客呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)。在政府和旅游局的大力引導(dǎo)下，村民們?cè)倮涞奶煲膊弧柏埗绷?，冰雪大世界、農(nóng)家樂(lè)、取暖小屋等借力冰雪的服務(wù)項(xiàng)目豐富了游客的行程，白雪在這里變成了“真金白銀”。韓屯村里的農(nóng)家樂(lè)各具特色，瓜爾佳滿(mǎn)族大院的經(jīng)營(yíng)者趙大姐是最先一批經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的人。從2011年就開(kāi)店，提供吃住、包車(chē)、接機(jī)一條龍服務(wù)。灶上是正宗的東北農(nóng)家菜：土豆干、小笨雞、松花江鯉魚(yú)。睡的是東北火炕?？蓜e小看這火炕，很多人來(lái)，就是要體驗(yàn)一下這硬梆梆的大炕。以前靠種地，土里刨食一年收入頂多掙一兩萬(wàn)元，現(xiàn)在開(kāi)民宿一年收入是以前的好幾倍！韓屯村書(shū)記胡彥喜滋滋地介紹：現(xiàn)在韓屯村的農(nóng)家樂(lè)是86家，日接待能力1萬(wàn)人。冬季旅游旺季時(shí)，平均一個(gè)農(nóng)家樂(lè)能有10萬(wàn)元左右的純收入！到2016年，霧凇島上的曾通、韓屯村已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)123家，床位近萬(wàn)張。2015年冬季，霧凇島接待游客55萬(wàn)人次，比2014年增長(zhǎng)了57%；旅游收入6300萬(wàn)元。通過(guò)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游，貧困戶(hù)的經(jīng)濟(jì)狀況得到不同程序的改善。

合作社+農(nóng)戶(hù)：盛世桃源文化自信 古老鄉(xiāng)村慕名者多

在撫松縣漫江鎮(zhèn)南側(cè)2.5公里的叢林中，座落著一個(gè)完全由木頭建成的小村：木刻楞房、木墻、木瓦、木煙囪、木碗、木頭花盆……相傳三百多年前，康熙派人勘查長(zhǎng)白山祭祖之路，“壘石聊記登山路，留得桃源好再尋”，有了這個(gè)村的雛形。70多年前,錦江木屋村形成規(guī)?！，F(xiàn)在村里搞了兩個(gè)合作社，帶動(dòng)全村一起致富。餐飲合作社主打的是農(nóng)家樂(lè)特色餐飲，文化展示合作社向游客再現(xiàn)豐富的關(guān)東民俗文化。據(jù)鎮(zhèn)書(shū)記白金華介紹，有的老弱病殘村民靠出租老房一年就能掙一兩萬(wàn)，而且自己當(dāng)“莊主”，旅游文化扶貧帶來(lái)的幸福指數(shù)非常高。別看村里人文化水平都不高，但歷史留給這處盛世桃源的文化遺產(chǎn)讓小村自信滿(mǎn)滿(mǎn)。

地產(chǎn)大豆，長(zhǎng)白山泉水，純手工慢工細(xì)活，免費(fèi)喝香濃豆?jié){……孟凡榮大姐兩口子家的豆腐坊是木屋村的招牌體驗(yàn)點(diǎn)之一。孟大姐今年五十整，坐在炕沿上數(shù)說(shuō)旅游給村里帶來(lái)的好處：“嫁到這里26年了，當(dāng)年上山挑一挑子水得半個(gè)鐘頭，累得我都哭了，現(xiàn)在可好了，道也修了，（自來(lái)）水也來(lái)了?，F(xiàn)在我一天做一板豆腐，給游客們演示咱們東北的文化，一年就能掙兩萬(wàn)元。”孟大姐還是個(gè)追星族，常在微信圈里曬來(lái)豆腐坊的明星，“趙文卓、曾志偉、曾寶儀、王祖藍(lán)、沈騰、郝健，都來(lái)過(guò)我家豆腐坊。”撫松旅游局在開(kāi)發(fā)特色方面用盡了心思，把村里所有體現(xiàn)東北民俗的東西都原汁原味地曬出來(lái)：參觀放山人家、豆腐拉磨、包粘豆包、親手烙煎餅、品純糧燒酒、看笨榨油坊、學(xué)剪紙、體驗(yàn)薩滿(mǎn)文化、喊木工號(hào)子、牛拉爬犁……小半天下來(lái)，就能帶走幾十年的回憶。

吉林大地上，除了像韓屯、綠屋、木屋村這樣的景區(qū)帶村、能人帶戶(hù)、合作社＋農(nóng)戶(hù)旅游扶貧的典型，還有公司+農(nóng)戶(hù)或組合拳式的扶貧方式，殊途同歸，條條大路通羅馬。示范引領(lǐng)能事半功倍，省旅發(fā)委多次組織開(kāi)展吉林省旅游扶貧示范成果、示范項(xiàng)目推介創(chuàng)建活動(dòng)。目前，成功創(chuàng)建景區(qū)帶村旅游扶貧示范項(xiàng)目3個(gè)（長(zhǎng)春關(guān)東文化園、吉林市霧凇島、延邊州和龍市西城鎮(zhèn)金達(dá)萊民俗村）、能人帶戶(hù)旅游扶貧示范項(xiàng)目2個(gè)（長(zhǎng)春關(guān)東文化園董事長(zhǎng)張為民、吉林市烏拉街鎮(zhèn)韓屯村黨支部書(shū)記胡彥）、合作社+農(nóng)戶(hù)示旅游扶貧范項(xiàng)目2個(gè)（豐滿(mǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、德惠市洪瑞德休閑農(nóng)業(yè)游專(zhuān)業(yè)合作社）、公司+農(nóng)戶(hù)旅游扶貧示范項(xiàng)目3個(gè)（吉林長(zhǎng)發(fā)興業(yè)休閑農(nóng)業(yè)旅游有限公司、蛟河市農(nóng)夫花海旅游有限公司、延邊光東村朝鮮族民俗旅游服務(wù)有限公司）；連續(xù)兩年創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地3個(gè)（鴜鷺湖生態(tài)旅游度假區(qū)、吉林市龍?zhí)秴^(qū)韓屯滿(mǎn)族民俗村、安圖縣萬(wàn)寶鎮(zhèn)民俗村）。來(lái)看這樣一組說(shuō)明問(wèn)題的數(shù)字。截至目前，在景區(qū)帶村方面，長(zhǎng)春關(guān)東文化園休閑度假有限公司帶動(dòng)周邊3個(gè)建檔立卡貧困村、102家建檔立卡貧困戶(hù)參與旅游。在能人帶戶(hù)方面，長(zhǎng)春關(guān)東文化園休閑度假有限公司董事長(zhǎng)帶動(dòng)周邊11家建檔立卡貧困戶(hù)參與旅游。在合作社＋農(nóng)戶(hù)方面，德惠市洪瑞德休閑農(nóng)業(yè)游專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)周邊22家建檔立卡貧困戶(hù)入社參與旅游。在公司＋農(nóng)戶(hù)方面，吉林長(zhǎng)發(fā)興業(yè)休閑農(nóng)業(yè)旅游有限公司。帶動(dòng)周邊21家建檔立卡貧困戶(hù)參與旅游。

目前，鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)效應(yīng)不斷凸顯。一是解決了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，提高了農(nóng)民收入。初步統(tǒng)計(jì)，吉林省鄉(xiāng)村旅游吸納就業(yè)超過(guò)30萬(wàn)，大批農(nóng)戶(hù)從土地中剝離，興辦餐飲服務(wù)企業(yè)、小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，提高產(chǎn)業(yè)附加值。三是改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了公共服務(wù)水平。四是鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)了旅游商品發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，吉林省經(jīng)營(yíng)旅游商品企業(yè)有520多家，多數(shù)為自主經(jīng)營(yíng)的個(gè)體民營(yíng)企業(yè)，主要集中在鄉(xiāng)村生態(tài)食品、土特產(chǎn)品、工藝美術(shù)品、民族民俗文化等，成為農(nóng)民增收新途徑。

第三樂(lè)章：創(chuàng)新發(fā)展篇

吉林特色鄉(xiāng)旅模式推動(dòng)成果共享

當(dāng)前旅游業(yè)已經(jīng)滲透到以“旅游+”為重要抓手，推動(dòng)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，走向與相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展之路，逐步脫離了過(guò)去靠資源靠環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式。必須要徹底改變過(guò)去傳統(tǒng)的、單一的、粗放的發(fā)展模式，推動(dòng)旅游業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，從資源依賴(lài)向全域旅游轉(zhuǎn)變，從線路式旅游向基地巡游轉(zhuǎn)變，從景區(qū)向度假區(qū)、向社區(qū)轉(zhuǎn)變，形成旅游業(yè)發(fā)展的“吉林模式”。這是發(fā)展旅游的大趨勢(shì)，對(duì)大旅游如此，對(duì)鄉(xiāng)村游來(lái)說(shuō)更是如此。

你的開(kāi)心農(nóng)場(chǎng) 我的奔富之路

還記得2009年火得一塌糊涂的“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”網(wǎng)游嗎？從小學(xué)生到大學(xué)生、從白領(lǐng)到大叔大媽、從城市到鄉(xiāng)村，億萬(wàn)網(wǎng)友一夜之間變成“種菜人”或“偷菜人”，甚至定鬧鐘半夜起來(lái)“收”菜、“偷”菜。簡(jiǎn)單的游戲、海量的粉絲?，F(xiàn)在，沒(méi)幾個(gè)人玩開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)了，因?yàn)樵诩?，城市周邊的真農(nóng)場(chǎng)四處開(kāi)花，種的是有機(jī)菜、施的是生物肥、還不噴農(nóng)藥。8月15日，在長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)奢嶺愛(ài)國(guó)種植專(zhuān)業(yè)合作社，記者看到掛著農(nóng)場(chǎng)主姓名的一塊塊現(xiàn)實(shí)版“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”，這些地是一群幼兒園的寶寶認(rèn)領(lǐng)的，不過(guò)，種地的多是寶爸寶媽和爺爺奶奶姥姥姥爺。來(lái)自綠園區(qū)的王阿姨正帶著孫女來(lái)摘菜，紫亮的茄子、紅透的西紅柿、熟過(guò)勁了的老黃瓜、碧綠的青椒……裝滿(mǎn)了轎車(chē)的后備箱。

經(jīng)營(yíng)合作社的奢愛(ài)公司經(jīng)理凌敏說(shuō)，農(nóng)場(chǎng)的土地是根據(jù)國(guó)家的土地政策從兩個(gè)村流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，參與流轉(zhuǎn)的村民不但可以坐收租金，還能到農(nóng)場(chǎng)打工，每年，農(nóng)場(chǎng)都能解決50多村民的就業(yè)問(wèn)題。奢愛(ài)公司成立于2009年，和網(wǎng)版開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)同時(shí)成長(zhǎng)起來(lái)，網(wǎng)版已然蕭條，奢愛(ài)良蔬卻是越來(lái)越火。這是個(gè)集蔬菜生產(chǎn)、果蔬采摘、休閑觀光為一體的現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，四季都有產(chǎn)出，沒(méi)有農(nóng)閑，在這連魚(yú)都吃有機(jī)蔬菜的地方打工，工作環(huán)境健康，一年能收入兩到三萬(wàn)元，加上土地租金，比原來(lái)種玉米的收入高多了。在哈蜜瓜大棚里，來(lái)自團(tuán)結(jié)村的打工農(nóng)民楊娜正在整理瓜秧，打完杈的兩手沾滿(mǎn)了黑綠的菜漿，她從農(nóng)場(chǎng)初建就在這里，“這的菜你放心吃，絕沒(méi)有化肥農(nóng)藥，有的菜生蟲(chóng)子我們都靠手抓?！碧?hào)稱(chēng)“楊快手”的她天天泡在地里，帶出了一大批“徒弟”。

讓游客思想豐滿(mǎn) 讓村民日子美滿(mǎn)

吉林大地上聚居著滿(mǎn)族、朝鮮族、蒙古族等多個(gè)少數(shù)民族，一方山水養(yǎng)一方人，吉林民風(fēng)淳樸、民情醇厚。

長(zhǎng)白縣果園朝鮮族民俗村是讓游人休閑同時(shí)腦補(bǔ)民俗知識(shí)的所在。穿牌樓，過(guò)水車(chē)，沿朝鮮族文化墻右轉(zhuǎn)，花草與綠樹(shù)夾道的小路兩邊是一戶(hù)戶(hù)青瓦飛檐的朝鮮族風(fēng)格民居。路邊栽滿(mǎn)櫻桃、李子等果樹(shù)及叫不上名的花草，游人可以隨意采摘品嘗應(yīng)季野果。見(jiàn)來(lái)了遠(yuǎn)客，大娘吳金花馬上炒起大麥來(lái)，熱熱的解暑大麥茶喝下后，毛孔都張開(kāi)了，暑氣發(fā)散后，似乎腳步都輕了些。兩位朝鮮族大媽正在做辣白菜，問(wèn)起辣醬咋做的，大娘笑而不答，問(wèn)得緊了只解釋說(shuō)：咱村的辣白菜和外面的不一樣，主要在醬上，每家都有做醬的秘方，一家一個(gè)味兒，不能外傳哦。一早被鳥(niǎo)鳴喚醒，燕子從窗邊咫尺遠(yuǎn)的地方掠過(guò)，勤勞的村民已早起拾掇園子，伴著狗們見(jiàn)了生人的吠聲，順著話匣子里拉場(chǎng)戲的聲音來(lái)到一處院落，一位大娘正在園子里忙活，大鍋里的早飯湯香和著燒柴的煙火味兒飄出好遠(yuǎn)。大娘順手從黃瓜架上扭下一個(gè)頂花帶刺的旱黃瓜往記者手里塞。如果有膽量，還可以去村口的體育場(chǎng)蕩一下十幾米高的秋千。

古老的關(guān)東村落，不知讓多少天下來(lái)客唏噓，又復(fù)蘇了多少人記憶中的鄉(xiāng)土情懷。

飯店民宿+特產(chǎn)旅游 創(chuàng)富招招鮮

江山如畫(huà)的吉林最富盛名的兩大旅游資源是冰山雪山和綠水青山，曾經(jīng)，這“兩座大山”壓在周邊的鄉(xiāng)村頭上，進(jìn)出兩難；現(xiàn)在，背靠“兩座大山”的村子找到了通往金山銀山的致富路。

脫貧的村民都有段苦盡甘來(lái)的創(chuàng)業(yè)故事。在長(zhǎng)白縣望天鵝景區(qū)溝口，來(lái)自十四道溝鎮(zhèn)十五道溝村的趙傳霞是第一個(gè)被動(dòng)員來(lái)的飯店老板。從2001年到現(xiàn)在，她的錦苑山莊飯店和旅館從門(mén)可羅雀到游客盈門(mén)，見(jiàn)證了長(zhǎng)白縣旅游17年的發(fā)展歷程。她給記者小結(jié)了一下當(dāng)?shù)赜慰徒Y(jié)構(gòu)變化史：本世紀(jì)初，旅游目的是觀光，到此一游。2007年散客多起來(lái)，旅游成休閑了。2013年，戶(hù)外游突然火了。現(xiàn)在最熱是自駕游，這叫度假。“十七年前，我下崗后在一家飯店當(dāng)服務(wù)員，偶然碰見(jiàn)當(dāng)時(shí)的縣委書(shū)記，見(jiàn)我非常能干，就說(shuō)：‘十五道溝要開(kāi)發(fā)，你去開(kāi)飯店吧?！碑?dāng)年幾乎沒(méi)有游客，我就天天領(lǐng)著廚師種樹(shù)整地栽花。十七年前栽下的小榆樹(shù)毛子，今天已經(jīng)粗壯得可以打秋千了。旅游局的人一直給我打氣，說(shuō)旅游開(kāi)發(fā)一年一個(gè)樣，很快日子就能好起來(lái)?！澳銌?wèn)我現(xiàn)在一年收入多少？呵呵，這個(gè)不好說(shuō)，我只能告訴你，真的是很掙錢(qián)！”看到她掙到了錢(qián)，陸陸續(xù)續(xù)地，村里五六十戶(hù)人家有近20戶(hù)都做起了飯店和民宿生意。每年5到10月是飯店經(jīng)營(yíng)旺季，隨著附近望天鵝景區(qū)冬季游的火爆，趙傳霞謀劃著，如果生意好，就加上取暖設(shè)施，冬天也營(yíng)業(yè)。

東部山區(qū)，很多地方和長(zhǎng)白縣一樣，九山半水半分田，村里各家各戶(hù)種地的收入沒(méi)多少，主要靠打工來(lái)錢(qián)，現(xiàn)在旅游熱起來(lái)，好多村的變化太大了。以趙大姐的村為例，開(kāi)飯店，開(kāi)民宿，不但帶富了一批人，還開(kāi)發(fā)了一連串的掙錢(qián)路子，連家庭婦女都掙錢(qián)了。四五月份，人們都上山薅野菜，手腳麻利的，一個(gè)來(lái)月能掙上萬(wàn)把塊錢(qián)。錦苑山莊每年春天收來(lái)的山野菜都會(huì)裝滿(mǎn)幾大冰柜，這是進(jìn)山游客必點(diǎn)的菜。

旅游業(yè)讓這深山溝幾年前就活起來(lái)，別小看這里創(chuàng)業(yè)的村民，攜程、去哪網(wǎng)都主動(dòng)聯(lián)系這里的民宿，各個(gè)飯店都有自己的微信客源。最支持景區(qū)開(kāi)發(fā)的是經(jīng)營(yíng)特產(chǎn)店的村民，他們個(gè)個(gè)是能準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)芈糜螞鰺岬那缬瓯怼漠?dāng)年到處打工，到現(xiàn)在自己做老板，“趙大姐”們苦盡甘來(lái)，對(duì)旅游的發(fā)展既心懷感恩又信心十足。

一村一品百花齊放 質(zhì)量評(píng)級(jí)差異發(fā)展

為讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品形成吉林特色，省旅發(fā)委一手抓標(biāo)準(zhǔn)制定，一手抓產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。我省已全面開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。依據(jù)《鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量單位劃分與評(píng)定》《鄉(xiāng)村旅館（農(nóng)家樂(lè)）旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》地方標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂(lè)、林家樂(lè)、漁家樂(lè)、牧家樂(lè)）評(píng)定，目前，吉林省共有A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位242家，其中5A級(jí)10家，4A級(jí)34家，3A級(jí)62家，2A級(jí)位91家，1A級(jí)45家；通過(guò)抓典型，樹(shù)形象，有效帶動(dòng)全省鄉(xiāng)村旅游建設(shè)健康有序發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游不能千村一面，必須差異化發(fā)展。在打造鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品方面，吉林市本著“一村一品”發(fā)展思路，精心研究村落發(fā)展方向。蛟河市鼓勵(lì)支持富江村農(nóng)夫花海旅游項(xiàng)目，將松花湖畔的最美傳統(tǒng)村落扶持申報(bào)為全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目。目前，已經(jīng)完成30公頃花海觀賞區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、民俗展示館、村容村貌美化綠化、農(nóng)家樂(lè)接待戶(hù)、湖畔休閑區(qū)、河燈文化中心等旅游基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2015年，該村通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)收入198萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)每人依托旅游平均年收入1.8萬(wàn)元。全村建檔立卡的有勞貧困戶(hù)全部脫貧，無(wú)勞貧困戶(hù)都通過(guò)政策保障脫貧。

和龍市目前推行12個(gè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，其中，一個(gè)項(xiàng)目是鄉(xiāng)村民俗旅游產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃打造千家旅游品牌，做特色民宿旅游。今年計(jì)劃打造1000家，三年打造3000家，將遍布和龍市整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深挖當(dāng)?shù)靥厣?，有針?duì)的推出鄉(xiāng)村旅游，例如延安村離龍門(mén)湖很近漁業(yè)發(fā)達(dá)，打造的是漁業(yè)文化。城南村，因地處渤海國(guó)中京顯德府西古城以南而得名，打造的是渤海文化。

松原市采用旅游資源入股、投工投勞等運(yùn)作模式帶動(dòng)旅游扶貧，在政府規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依靠公司吸納（租賃）貧困戶(hù)山林、果園、土地、房產(chǎn)等生產(chǎn)資料（資源）合作參股等形式，通過(guò)市場(chǎng)化方式運(yùn)作，開(kāi)發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游資源；同時(shí)，經(jīng)營(yíng)業(yè)主返聘貧困戶(hù)家中勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中從事管理和生產(chǎn)，拓寬貧困戶(hù)增收致富渠道。

在加快培育特色休閑產(chǎn)品方面。發(fā)揮冰雪資源優(yōu)勢(shì)，打造以臨江松嶺雪村、延邊老里克湖為代表的冰雪產(chǎn)品；突出少數(shù)民族特色，打造以安圖紅旗村、金達(dá)萊村、吉林烏拉街為代表的民俗產(chǎn)品；開(kāi)發(fā)吉林特色溫泉養(yǎng)生集群，打造以白山仙人橋和潤(rùn)龍溫泉、吉林市圣德泉和神農(nóng)莊園、長(zhǎng)白山溫泉部落等為典型的溫泉養(yǎng)生產(chǎn)品，形成吉林特色休閑產(chǎn)品體系。

民俗模式、溫泉模式、農(nóng)場(chǎng)模式、木屋模式、雪村模式、花海模式……宛若木管、銅管、弦樂(lè)、打擊樂(lè)等各具表現(xiàn)力的樂(lè)器組成的交響樂(lè)團(tuán)，吉林鄉(xiāng)村旅游正在奏出蓬勃發(fā)展的樂(lè)章！2016年，全省鄉(xiāng)村旅游接待游客2427.1萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)31%，實(shí)現(xiàn)總收入123.74億元，同比增長(zhǎng)42%。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展涵蓋吉林廣大農(nóng)村地區(qū)，囊括農(nóng)、林、牧、副、漁等各種涉農(nóng)業(yè)態(tài)，形成了城市依托、景區(qū)帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)觀光、特色民俗等發(fā)展類(lèi)型，產(chǎn)品包含溫泉養(yǎng)生、田園觀光、農(nóng)家體驗(yàn)、基地教育、采摘垂釣、滑雪運(yùn)動(dòng)、素質(zhì)拓展等種類(lèi)。

廣袤肥沃的黑土地上，看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。千里沃土、萬(wàn)畝良田，雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，吉林擔(dān)當(dāng)著“中國(guó)大糧倉(cāng)”的時(shí)代重任；世世代代的春種秋收，年復(fù)一年的春華秋實(shí)，吉林人形成了樂(lè)享農(nóng)耕、悠然自得的生活理念。插樹(shù)嶺旁，圣水湖畔，特色小鎮(zhèn)，現(xiàn)代農(nóng)莊，品味生態(tài)綠色的瓜果蔬菜，體驗(yàn)清新健康的人居環(huán)境，感受心曠神怡的田園生活。

帶著共建共享發(fā)展成果的使命，吉林特色的鄉(xiāng)村旅游，正行走在希望的田野上。

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