特色小鎮(zhèn)要求、創(chuàng)建指南、申報流程和詳細(xì)申報材料

 

一、特色小鎮(zhèn)基本要求

定義：特色小鎮(zhèn)"非鎮(zhèn)非區(qū)"，是創(chuàng)新發(fā)展平臺。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的"鎮(zhèn)"，它沒有行政建制；特色小鎮(zhèn)也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的"區(qū)"，它不是單純的"大工廠"，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。

 

面積：3-5平方公里（4500-7500畝）,目前政策對7500畝上限沒有強(qiáng)加限制

 

核心建設(shè)用地：1平方公里（1500畝）

 

總投資額：3年30億元到50億元

 

運行：各方參與者聯(lián)合成立"特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室，作為統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)的重要機(jī)構(gòu)。

 

產(chǎn)業(yè)方向：發(fā)展國家政策扶持的七大產(chǎn)業(yè)和十大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)

 

特色小鎮(zhèn)是一個社會共生有機(jī)體，離不開開明、服務(wù)型政府的支持，政府引導(dǎo)不越位，這是成功的母體。

特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位要"一鎮(zhèn)一業(yè)"、"一鎮(zhèn)一特"，突出"特而強(qiáng)"。

"特"，是指每個特色小鎮(zhèn)都要鎖定信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大新產(chǎn)業(yè)，以及歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中一個產(chǎn)業(yè)，主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)來建設(shè)。即便是主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，不能喪失獨特性。

"強(qiáng)"，是指要每個小鎮(zhèn)要緊扣產(chǎn)業(yè)升級趨勢，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍型團(tuán)隊、成長型企業(yè)，以及高校畢業(yè)生等90后、大企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)者為主的"新四軍"到小鎮(zhèn)來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育行業(yè)"單打冠軍"。

特色小鎮(zhèn)功能集成要"緊貼產(chǎn)業(yè)"，力求"聚而合"。產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能融合，是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于工業(yè)園區(qū)和景區(qū)的顯著特征。

聚，就是所有特色小鎮(zhèn)都要聚集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)功能；

合，就是四大功能都要緊貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展。尤其是旅游、文化和社區(qū)功能，要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中衍生、從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵中挖掘。

 

特色小鎮(zhèn)運作機(jī)制要"破舊去僵"，做到"活而新"。

"活"，就是建設(shè)機(jī)制活。用創(chuàng)建制代替審批制，實施動態(tài)調(diào)整制；建設(shè)上采用政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，市場化運作的機(jī)制，摒棄政府大包大攬。

"新"，就是制度供給新。扶持政策有獎有罰，運用期權(quán)激勵制和追懲制雙管齊下的辦法，對如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的特色小鎮(zhèn)給予建設(shè)用地和財政收入獎勵，對3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣用地獎勵指標(biāo)；對于國家的改革試點、省里先行先試的改革試點、符合法律要求的改革試點，允許特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報、優(yōu)先實施、先行突破。

特色小鎮(zhèn)是一個新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和消費發(fā)展的紐帶，在這里要大力發(fā)展社區(qū)組織力量，形成一個可以聚人氣、通人文的體現(xiàn)社會主義核心價值觀的和諧社區(qū)，讓城市人找得到"鄉(xiāng)愁"，吃得到健康農(nóng)產(chǎn)品，享受旅居度假生活。

小鎮(zhèn)不能面面俱到，滿足所有消費者的需求。一定要結(jié)合自身競爭優(yōu)勢，抓住核心客戶群體，充分挖掘核心客戶的需求，滿足客戶消費利益，客戶才能忠誠相隨，客戶市場才能堅固不破。

特色小鎮(zhèn)是一個政府、村民、企業(yè)、消費者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損，要用市場化、股權(quán)化的利益分配機(jī)制，只有共同做大蛋糕，才能分享經(jīng)濟(jì)成果，才能造福一方百姓。

 

三、各省/市特色小鎮(zhèn)申報流程

1申報條件

特色小鎮(zhèn)的申報條件為概括為五年五“無”+ 一“優(yōu)先”。

五年五“無”指五年應(yīng)無重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染、重大生態(tài)破壞、重大群體性社會事件、歷史文化遺存破壞現(xiàn)象。

一“優(yōu)先”指特色小鎮(zhèn)原則上為建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn)除外），優(yōu)先選擇全國重點鎮(zhèn)。

2申報流程

特色小鎮(zhèn)應(yīng)按照三級推薦程序進(jìn)行申報，如圖所示

3申報材料

3.1 小城鎮(zhèn)基本信息表。

各項信息要客觀真實。

3.2 小城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況報告及PPT。

報告要緊緊圍繞《通知》中5項培育要求編寫。同時按編寫提綱提供能直觀、全面反映小城鎮(zhèn)培育情況的PPT。有條件的地方可提供不超過15分鐘的視頻材料。

3.3 鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

符合特色小鎮(zhèn)培育要求、能夠有效指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃成果。

3.4 相關(guān)政策支持文件。

被推薦鎮(zhèn)列為省、市、縣、支持對象的證明資料及縣級以上支持政策文件。

（湖北省、浙江省、甘肅省、山東省、遼寧省、天津市、江西省、海南省、河北省、福建省，請對號入座，其他省市為通用流程）

1特色小鎮(zhèn)通用創(chuàng)建流程

第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）

2．概念性規(guī)劃

第二步：分批審核

(1)初審（省/市主管部門提出初審意見）

(2)會議審查（省/市主管部門會議審查）

(3) 審定公布（省政府審定后分批公布創(chuàng)建名單）

第三步：年度考核

(1)制定《省/市特色小城鎮(zhèn)考核細(xì)則》

(2)  兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

(3)考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省/市級主流媒體公布）

(4)  退出機(jī)制（連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）

第四步：考核驗收

(1) 制定《省/市特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》

(2)   組織驗收（省/市主管部門）

(3) 認(rèn)定為省/市級特色小城鎮(zhèn)（通過驗收）

2湖北省創(chuàng)建流程

第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）

2．概念性規(guī)劃

第二步：分批審核

1.    初審（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室提出初審意見）

2.    會議審查（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議審查）

3.    審定公布（省政府審定后分批公布創(chuàng)建名單）

 

第三步：年度考核

 

1.    制定《湖北省特色小城鎮(zhèn)考核細(xì)則》

2.    兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

3.    考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省級主流媒體公布）

4.    退出機(jī)制（連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）

 

第四步：考核驗收

 

1.    制定《湖北省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》

2.    組織驗收（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議）

3.    認(rèn)定為省級特色小城鎮(zhèn)（通過驗收）

3浙江省創(chuàng)建流程

第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）

2．概念性規(guī)劃

第二步：確定創(chuàng)建名單

1.    初審（省級相關(guān)職能部門牽頭）

2.    聯(lián)審（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議審定，省政府分批公布創(chuàng)建名單）

3.    審定公布（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定）

第三步：年度考核

1.    建立年度考核制度

2.    兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

3.    考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省級主流媒體公布）

4.    退出機(jī)制（連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）

第四步：驗收命名

1.    制定《浙江省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》

2.    組織驗收（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議）

3.    認(rèn)定為省級特色小城鎮(zhèn)（通過驗收）

4甘肅省創(chuàng)建流程

第一步：調(diào)研論證、確定名單

第二步：制定方案、編制規(guī)劃

1.    制定特色小鎮(zhèn)建設(shè)實施方案

2.    編制特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)：

A．特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃

B．規(guī)劃范圍約3平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃

C．核心區(qū)約1平方公里的城市設(shè)計

第三步：分類指導(dǎo)、分布實施

第四步：總結(jié)驗收，交流提升

5山東省創(chuàng)建流程

第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）

2．概念性規(guī)劃

第二步：審核公布

1.    初審（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室送省有關(guān)部門）

2.    聯(lián)審（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織）

3.    審定公布（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議名單分批報省政府審定后公布）

第三步：年度評估

1.    第三方評價機(jī)構(gòu)年度評估（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托）

2.    兌現(xiàn)扶持政策《達(dá)到發(fā)展目標(biāo)要求》

第四步：驗收命名

1.    評價驗收（省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

2.    省政府命名為山東省特色小鎮(zhèn)（通過驗收）

6遼寧省創(chuàng)建流程

第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）

2．概念性規(guī)劃

第二步：分批審核

1.    初審（各有關(guān)部門）

2.    聯(lián)審（省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織）

3.    批準(zhǔn)公布（創(chuàng)建名單經(jīng)省政府批準(zhǔn)后公布）

第三步：年度考核

1.    建立年度考核制度

2.    考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省級主流媒體公布）

第四步：驗收命名

1.    評價驗收（省宜居鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

2.    省政府命名為省級特色小鎮(zhèn)（通過驗收）

7天津市創(chuàng)建流程

第一步：組織申報

1．提出本市級特色小鎮(zhèn)名單（本區(qū)域內(nèi)）

2．編制方案與規(guī)劃（特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建方案、概念規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃）

3．明確四至范圍和產(chǎn)業(yè)定位

4．分解三年或五年建設(shè)計劃

5．落實投資主體和投資項目

第二步：分批審核

1.    初審（市規(guī)劃局初步審查各區(qū)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃方案、擇優(yōu)選出市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象）

2.    審定公布創(chuàng)建對象（報市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議審定同意后予以公布）3.    重點推薦培育對象（市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議辦公室會同相關(guān)區(qū)人民政府）

第三步：培育建設(shè)

1.    有序推進(jìn)各項建設(shè)任務(wù)（各區(qū)人民政府組織相關(guān)建設(shè)主體）

2.    通報特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況（市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會議辦公室按季度進(jìn)行通報)

第四步：年度考核

1.    各區(qū)年度目標(biāo)考核體系（市級特色小鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)納入）

2.    退出機(jī)制（未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)，下一年度不再享受市級特色小鎮(zhèn)政策）

第五步：驗收命名

1.    評估驗收（市發(fā)展改革委組織相關(guān)部門）

2.    命名為天津市特色小鎮(zhèn)（驗收合格并報市級人民政府同意）

8江西省創(chuàng)建流程

第一步：組織申報

1．申報范圍：建制鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

2．申報時間：17、18年4月底集中申報

3．申報數(shù)量：17、18年合計公布60個左右

4．申報方式：17、18年4月底匯總上報各縣申報材料，省直部門確定申報條件和評選程序

第二步：日常運行

1.    縣級政府為主：建設(shè)專項規(guī)劃和工作方案編制、市政公用設(shè)施配套，項目監(jiān)管，文化內(nèi)涵挖掘，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核數(shù)據(jù)上報

2.    企業(yè)為主：項目建設(shè)推進(jìn)

第三步：動態(tài)監(jiān)管

1.    建立省特色小鎮(zhèn)評價指標(biāo)體系（省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室牽頭）

2.    統(tǒng)一監(jiān)測省特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單，觀察名單（半年度通報、年度考核）

3.    評出年度優(yōu)秀，合格，不合格特色小鎮(zhèn)（以年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)、項目推進(jìn)情況為依據(jù)）

第四步：聯(lián)動指導(dǎo)

1.    ?。ㄘ?fù)責(zé)前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和協(xié)調(diào)政策落實）

2.    市（負(fù)責(zé)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報建設(shè)等工作的督促和指導(dǎo)）

3.    縣（部門職責(zé)分工，明確責(zé)任，分工合作）

第五步：期末驗收

1.    實地查看（2020年底特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織有關(guān)成員單位實地查看）

2.    審議（省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作聯(lián)席會議審議驗收意見，具體驗收）

9海南省創(chuàng)建流程

第一步：規(guī)劃審核

1．編制特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2．編制特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

3．初審（省政府相關(guān)職能部門）

4．聯(lián)審（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織）

5．審定（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會議）

第二步：年度考核

1.    建立年度考核制度

第三步：驗收命名

1.    組織驗收（省特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)工作聯(lián)席會議）

2.    認(rèn)定（通過驗收）

10河北省創(chuàng)建流程

第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）

2．概念性規(guī)劃

第二步：確定創(chuàng)建名單

4.    初審（省級相關(guān)職能部門牽頭）

5.    聯(lián)審（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議審定，省政府分批公布創(chuàng)建名單）

6.    審定公布（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定）

第三步：年度考核

1.    建立年度考核制度

2.    兌現(xiàn)扶持政策《考核合格》

3.    考核結(jié)果公布（考核結(jié)果納入目標(biāo)考核體系并在省級主流媒體公布）

4.    退出機(jī)制（連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）

第四步：驗收命名

1.    制定《浙江省特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》

2.    組織驗收（省特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議）

3.    認(rèn)定為省級特色小城鎮(zhèn)（通過驗收

 

11福建省創(chuàng)建流程

第一步：自愿申報

1．創(chuàng)建方案（四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資主體、投資規(guī)模、建設(shè)計劃）

2．概念性規(guī)劃

第二步：確定創(chuàng)建名單

1.    初審（省級相關(guān)職能部門牽頭）

2.    聯(lián)審（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議審定，省政府分批公布創(chuàng)建名單）

3.    審定公布（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定）

第三步：年度考核

1.    建立年度考核制度（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議辦公室牽頭制定）

2.    退出機(jī)制（連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的特色小鎮(zhèn)）

第四步：驗收命名

1.    組織驗收（省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議組織有關(guān)部門）

2.    命名為福建省特色小城鎮(zhèn)（驗收合格報省政府）

四、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建詳細(xì)申報材料（附模板）

1、總體思路和目標(biāo)1

1.1、概念和內(nèi)涵1

1.2、創(chuàng)建思路1

1.3、總體目標(biāo)2

2、特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）3

2.1、建設(shè)目標(biāo)3

2.2、建設(shè)任務(wù)3

3、特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）5

3.1、建設(shè)目標(biāo)5

3.2、建設(shè)任務(wù)5

4、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建程序7

4.1、申報組織7

4.2、申報條件8

4.3、特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）10

4.4、分批審核12

4.5、年度考核12

4.6、驗收命名12

5、工作措施13

5.1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)13

5.2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)13

5.3、加大政策扶持力度14

附件2XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報材料15

XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報表16

XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申請報告編寫提綱19

附件3XXX省特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）申報材料20

附件3-1XXX省特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）申報表21

附件3-2XXX省特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）申請報告編寫提綱24

為貫徹落實《XXX省特色行動計劃（2015-2020年）》，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源優(yōu)勢，加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，制定本工作方案。

1、總體思路和目標(biāo)1.1、概念和內(nèi)涵

特色小鎮(zhèn)區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)或特色特色應(yīng)用為依托，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。小鎮(zhèn)注重大視野、新業(yè)態(tài)，突出發(fā)展特色特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既是生產(chǎn)生活生態(tài)相融合的新型社區(qū)，也可成為“園中園”、“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”，是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化融合發(fā)展的新形式。

1.2、創(chuàng)建思路

特色小鎮(zhèn)實行創(chuàng)建制，以推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)，打造集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以城市互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)為依托創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型），大力培育互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)，提升互聯(lián)網(wǎng)核心創(chuàng)新能力，推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)形成集聚規(guī)模。以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為依托創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型），推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，培育互聯(lián)網(wǎng)新模式、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，加快互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會廣泛應(yīng)用。

1.3、總體目標(biāo)

在全省范圍開展互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭3年內(nèi)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）10個，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）50個，培育1000家創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)形成新的經(jīng)濟(jì)增長動力。

2、特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）2.1、建設(shè)目標(biāo)

力爭3年在全省范圍內(nèi)形成1個以上規(guī)模超千億元、2個規(guī)模超百億元的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚小鎮(zhèn)，培育5-10家產(chǎn)值超10億的龍頭企業(yè)、100家互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)和500家創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)。

2.2、建設(shè)任務(wù)

1．打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相對集中進(jìn)入集聚小鎮(zhèn)。重點布局發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化分工、上下游協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，完整配套互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

2．加快互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引進(jìn)培育。加大招商引資力度，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)落戶，將有實力的中小企業(yè)培育壯大為骨干企業(yè)，形成龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、骨干企業(yè)為支撐、中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展的格局。

3．建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新工場、虛擬眾創(chuàng)等眾創(chuàng)空間和載體，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，開展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，推動創(chuàng)新成果向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)換，孵化一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用中小企業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、重點實驗室和檢測機(jī)構(gòu)等重大基礎(chǔ)性公共創(chuàng)新平臺，鼓勵開放技術(shù)和資源，帶動特色創(chuàng)客和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

4．發(fā)展特色新業(yè)態(tài)。發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，促進(jìn)特色新服務(wù)、新應(yīng)用的研究開發(fā)和示范推廣，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)形成。

5．完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)。制定互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，完善出臺扶植小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政、國土、稅收、人才、商事、審批等配套政策，建設(shè)創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺，簡化企業(yè)投資程序，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、交通、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等生活配套服務(wù)的社區(qū)功能。

3、特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）3.1、建設(shè)目標(biāo)

力爭3年在全省范圍內(nèi)孵化培育500家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用中小企業(yè)，推動3000家傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)跨界融合，特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，社會民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平顯著提升。

3.2、建設(shè)任務(wù)

1．推動互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)融合。通過互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、物流、金融、旅游等特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)跨界融合，加快組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展云設(shè)計、云制造，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個性化定制、O2O營銷、在線服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2．帶動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展。依托特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的優(yōu)勢，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，加快在醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、文化、社會保障、社區(qū)服務(wù)等民生領(lǐng)域應(yīng)用，培育電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，推動形成特色特色鎮(zhèn)。

3．推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同研發(fā)創(chuàng)新。推進(jìn)應(yīng)用小鎮(zhèn)與省內(nèi)外科研實力強(qiáng)的高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)深入合作，發(fā)展云計算中心、大數(shù)據(jù)中心，互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新平臺，提高產(chǎn)品與服務(wù)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平，培育電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。加強(qiáng)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、公共性技術(shù)研發(fā)的扶持，為特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)提供低成本、高速便捷的信息服務(wù)，提升應(yīng)用小鎮(zhèn)創(chuàng)新能力與效率。

4．培育互聯(lián)網(wǎng)中小微企業(yè)。依托小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)客提供工作場所、團(tuán)隊運營、資金扶持、產(chǎn)品推廣等孵化服務(wù)支撐。舉辦中小微企業(yè)特色培訓(xùn)班，建立眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快創(chuàng)新項目向孵化企業(yè)轉(zhuǎn)化，培育壯大一批互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用。

5．完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。制定互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，完善出臺扶植小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政、國土、稅收、人才、商事、審批等配套政策，建設(shè)創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺，簡化企業(yè)投資程序，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。加快建設(shè)全光網(wǎng)小鎮(zhèn)，推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)入鎮(zhèn)、百兆網(wǎng)絡(luò)進(jìn)戶。加快小鎮(zhèn)4G網(wǎng)絡(luò)和高速WLAN全覆蓋建設(shè)。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、交通、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等生活配套服務(wù)。

4、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建程序

特色小鎮(zhèn)實行創(chuàng)建制，創(chuàng)建期為3年。實行“寬進(jìn)嚴(yán)定”的原則，按照“自愿申報、分批審核、年度考核、驗收命名”的程序組織申報。

4.1、申報組織

1．申報主體。

本方案所指特色小鎮(zhèn)申報工作，由特色小鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)（如縣、鎮(zhèn)級人民政府或工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、旅游區(qū)日常管理機(jī)構(gòu)等，下同）作為申報主體報送申報材料，經(jīng)各地級以上市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門審核后推薦報送省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

2．申報材料。

（1）XXX省特色小鎮(zhèn)申報表；

（2）XXX省特色小鎮(zhèn)申請報告；

（3）申報單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（4）申報單位所在地政府出臺或正在出臺促進(jìn)特色相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和資金扶持的有關(guān)文件；

（5）相關(guān)輔助材料及其他需要詳細(xì)說明的事項。

4.2、申報條件

1． 特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）。

（1）工作機(jī)制。

——小鎮(zhèn)所在地（市）、縣（區(qū)）政府重視創(chuàng)建工作，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。

——小鎮(zhèn)要有明確的政府主管部門（所在地級以上市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等）和日常管理機(jī)構(gòu)，已有或正在組建負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)運營的專門服務(wù)團(tuán)隊。

（2）空間布局。

——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)具有相對集中的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，原則上要有明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)域邊界或在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)劃定特別功能區(qū)。

——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于300畝，其中核心區(qū)面積不少于150畝（可酌情增減），互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相對集中入駐。

（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

——互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚，具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，對所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐、帶動、示范作用較強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)擁有3家以上互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)（年產(chǎn)值2億元以上），或10家以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（年產(chǎn)值3000萬元以上），初步形成骨干企業(yè)為主體、專業(yè)化分工、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

（4）應(yīng)用項目。

以特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為中心，輻射周邊或省內(nèi)外其他相關(guān)地區(qū)，在“互聯(lián)網(wǎng)+制造、農(nóng)業(yè)、金融、物流、商務(wù)、交通、政務(wù)、民生”等各領(lǐng)域中提供信息化解決方案，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源促進(jìn)該領(lǐng)域發(fā)展的示范和帶動作用明顯。

（5）研發(fā)創(chuàng)新。

小鎮(zhèn)內(nèi)20%以上的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，有3個以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，10家以上企業(yè)與高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)開展研發(fā)合作。

（6）政策配套。

小鎮(zhèn)所在地級以上市（區(qū)）政府已出臺或已開始研究制定小鎮(zhèn)創(chuàng)建總體規(guī)劃，明確扶持小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，加大財政扶持力度，并承諾按照省、市部分不低于1:1的比例用于互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（7）基礎(chǔ)服務(wù)。

小鎮(zhèn)交通便利，公共服務(wù)、生活配套基本設(shè)施完備，擁有3家以上創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺進(jìn)駐，可以提供專業(yè)性公共服務(wù)。光纖接入達(dá)到100M以上、4G信號、公共區(qū)域WLAN熱點全覆蓋。

4.3、特色小鎮(zhèn)（應(yīng)用型）

（1）工作機(jī)制。

——小鎮(zhèn)所在地（市）、縣（區(qū)）政府重視創(chuàng)建工作，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。

——小鎮(zhèn)要有明確的政府主管部門（所在地級以上市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門或產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等）和日常管理機(jī)構(gòu)，已有或正在組建負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)運營的專門服務(wù)團(tuán)隊。

（2）空間布局。

——小鎮(zhèn)具有相對集中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，原則上要有明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)域邊界或在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)劃定特別功能區(qū)。

——珠三角地區(qū)應(yīng)用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于300畝，其中核心區(qū)面積不少于150畝；粵東西北地區(qū)應(yīng)用小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積一般不少于200畝，其中核心區(qū)面積不少于100畝（面積可酌情增減）。

（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。應(yīng)用小鎮(zhèn)需要具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢突出，具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和品牌影響力。

——小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢突出，擁有3家以上從事或應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，30%以上傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合滲透，利用互聯(lián)網(wǎng)開展生產(chǎn)、營銷、管理和服務(wù)。

（4）應(yīng)用項目。

以應(yīng)用小鎮(zhèn)為中心，輻射至應(yīng)用小鎮(zhèn)所在地市及省內(nèi)其他相關(guān)地區(qū)，在醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、文化、社會保障、社區(qū)服務(wù)等民生領(lǐng)域?qū)嵤┝颂厣痉俄椖?，對區(qū)域內(nèi)特色應(yīng)用發(fā)展的示范和帶動作用明顯。

（5）研發(fā)創(chuàng)新。

應(yīng)用小鎮(zhèn)內(nèi)30%以上的傳統(tǒng)企業(yè)建立互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)或IT部，有1個以上眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，已有3家以上企業(yè)與省內(nèi)外科研實力強(qiáng)的高校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型企業(yè)開展研發(fā)合作。

（6）政策配套。

小鎮(zhèn)所在地級以上市（區(qū)）政府已出臺或已開始研究制定小鎮(zhèn)創(chuàng)建總體規(guī)劃，明確扶持小鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，加大財政扶持力度，并承諾按照省、市部分不低于1:1的比例用于互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（7）基礎(chǔ)設(shè)施。

小鎮(zhèn)交通便利，公共服務(wù)、生活配套基本設(shè)施完備，擁有3家以上創(chuàng)投基金、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等平臺進(jìn)駐，可以提供專業(yè)性公共服務(wù)。光纖接入達(dá)到100M以上、4G信號、公共區(qū)域WLAN熱點全覆蓋。

4.4、分批審核

互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建審核，原則上每年組織一次，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織對申報材料評審，綜合考量，確定創(chuàng)建名單并向社會公布。

4.5、年度考核

納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，所在地級以上市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門需于每年1月10日前，將小鎮(zhèn)上一年發(fā)展情況報省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省經(jīng)濟(jì)和信息化委每年組織對特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行評估，評價結(jié)果與省相關(guān)扶持政策掛鉤。

4.6、驗收命名

按照“成熟一批驗收一批”的原則，小鎮(zhèn)達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)后，由所在地（市）經(jīng)濟(jì)和信息化部門向省經(jīng)濟(jì)和信息化委提出驗收書面申請，省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織驗收合格，正式命名為“XXX省互聯(lián)網(wǎng)+示范小鎮(zhèn)”。

5、工作措施5.1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，制定推進(jìn)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的政策措施。

地市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)靥厣℃?zhèn)創(chuàng)建工作，制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和扶持措施；經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)特色小鎮(zhèn)的審核和推薦上報工作。

縣（區(qū)、市）級政府建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門和小鎮(zhèn)共同參與的創(chuàng)建協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)各項工作和政策落實。

特色小鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)建主體，負(fù)責(zé)創(chuàng)建申報、建設(shè)和日常管理工作，制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和具體政策措施，有序推進(jìn)小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

5.2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)

特色小鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，制定特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案，細(xì)化特色小鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展任務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)檢查督辦，推動各項任務(wù)落實到位。引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)制定向特色轉(zhuǎn)型發(fā)展，在實施方法、技術(shù)創(chuàng)新、人才建設(shè)等方面給予科學(xué)指導(dǎo)，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成本與風(fēng)險。

5.3、加大政策扶持力度

經(jīng)確定進(jìn)入培育建設(shè)名單的特色小鎮(zhèn)及入駐企業(yè)，可優(yōu)先獲得省、市培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和省級財政資金“互聯(lián)網(wǎng)＋”領(lǐng)域項目扶持。省經(jīng)濟(jì)和信息化委優(yōu)先在特色小鎮(zhèn)中擇優(yōu)推薦申報國家級兩化融合貫標(biāo)試點企業(yè)。各地市要加大對特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政扶持，用于適當(dāng)補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)等的物業(yè)租賃費用、交流培訓(xùn)經(jīng)費、優(yōu)秀企業(yè)獎補(bǔ)等，充分調(diào)動企業(yè)主體的積極性，吸引企業(yè)入駐集聚發(fā)展。

5.4、開展高端招商引資

省市聯(lián)動，有針對性地開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資。推動國外互聯(lián)網(wǎng)品牌公司及國內(nèi)外高端互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落戶特色小鎮(zhèn)。推動特色小鎮(zhèn)引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高端項目或并購收購設(shè)立公司，鼓勵以股權(quán)投資、貸款貼息、以獎代補(bǔ)等方式予以支持。對于成功落地的重大項目，要積極配合特色小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決土地、環(huán)評等項目落地問題。

5.5、完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

建立和完善社會資本參與特色產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)機(jī)制，支持有條件的政府設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)孵化器與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合，完善投融資模式。鼓勵對眾創(chuàng)空間等孵化機(jī)構(gòu)的辦公用房、用水、用能、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施給予適當(dāng)優(yōu)惠，減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)。

附件2XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報材料

申 報 單 位： （蓋章）

推 薦 單 位： （蓋章）

填報日期： 年 月 日

XXX省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會制

（二〇一六年）

目 錄

1. XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報表（附件1-1）；

2. XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申請報告（申請報告提綱見附件1-2）；

3. 申報單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

4. 申報單位所在地政府出臺或正在出臺促進(jìn)特色相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和資金扶持的有關(guān)文件；

5. 相關(guān)輔助材料及其他需要詳細(xì)說明的事項。

XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申報表

小鎮(zhèn)名稱
小鎮(zhèn)地址
基本情況	（小鎮(zhèn)面積、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況）
工作機(jī)制	特色小鎮(zhèn)日常管理機(jī)構(gòu)： 負(fù)責(zé)人：。 特色小鎮(zhèn)的政府主管部門： 是否建立政府牽頭的工作協(xié)調(diào)機(jī)制： 是否建立小鎮(zhèn)運營的專門服務(wù)團(tuán)隊：
空間布局	是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃： 規(guī)劃名稱： 。 規(guī)劃建設(shè)面積（畝）： 其中核心區(qū)面積（畝）： 特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要點：
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)	互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（萬元）： 。 占當(dāng)?shù)厝慨a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重（%）： 。 年產(chǎn)值2億元以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量： ， 分別為： 1. ，產(chǎn)值： ； 2. ，產(chǎn)值： ； 3. ，產(chǎn)值： ； ... 年產(chǎn)值0.3至2億元互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量： ， 分別為： 1. ，產(chǎn)值： ； 2. ，產(chǎn)值： ； 3. ，產(chǎn)值： ； ...
研發(fā)創(chuàng)新	建立專職研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量： ， 占企業(yè)總數(shù)比例（%）： ，分別為： 1. ，研發(fā)機(jī)構(gòu)名稱： ； 2. ，研發(fā)機(jī)構(gòu)名稱： ； 3. ，研發(fā)機(jī)構(gòu)名稱： ； ... 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺數(shù)量 ，分別為： 1. ； 2. ； 3. ； ... 開展研發(fā)合作企業(yè)數(shù)量 ，分別為： 1. ，研發(fā)領(lǐng)域： ； 2. ，研發(fā)領(lǐng)域： ； 3. ，研發(fā)領(lǐng)域： ； ...
政策配套	承諾配套資金省、市部分比例： 產(chǎn)業(yè)政策、人才引進(jìn)等其他配套政策：
基礎(chǔ)設(shè)施	專業(yè)性公共服務(wù)平臺數(shù)量 ，分別為： 1. ； 2. ； 3. ； ... 是否實現(xiàn)光纖全覆蓋： 是否實現(xiàn)4G信號全覆蓋：
創(chuàng)建工作方案要點	（小鎮(zhèn)建設(shè)總體目標(biāo)；重點建設(shè)項目的名稱、投資額、用地、分年投資計劃等）

填表聯(lián)系人： ；聯(lián)系電話（座機(jī)和手機(jī)）： ；

傳 真： ；電子郵箱： 。

XXX省特色小鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)型）申請報告編寫提綱

一、小鎮(zhèn)基本情況

地理位置、覆蓋范圍、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、入駐企業(yè)規(guī)模、企業(yè)分類別統(tǒng)計和布局等。

二、小鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平（產(chǎn)值規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、發(fā)展?jié)摿Α⑿袠I(yè)地位、產(chǎn)業(yè)集聚度等）

（二）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)（骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈配套、人才、產(chǎn)學(xué)研合作、公共服務(wù)平臺等）

（三）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)新能力（研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等）

（四）互聯(lián)網(wǎng)新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品發(fā)展情況（個性化定制、網(wǎng)絡(luò)制造等新模式、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)和智能產(chǎn)品發(fā)展情況）

（五）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合示范應(yīng)用情況（互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式應(yīng)用情況，已經(jīng)實施或者正在實施的重大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范項目情況等）

三、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案

（一）小鎮(zhèn)建設(shè)總體目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃

（二）小鎮(zhèn)項目建設(shè)實施方案（骨干企業(yè)、重點項目建設(shè)、重大應(yīng)用示范項目的實施、新建設(shè)的重點行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范項目計劃、擬引進(jìn)的重大高端項目計劃、公共服務(wù)平臺建設(shè)等）

（三）組織管理、投入和保障措施

1.【上海諾獅旅游規(guī)劃設(shè)計院】:

上海諾獅旅游規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)，中國知名的旅游產(chǎn)業(yè)策劃、旅游規(guī)劃、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體和休閑農(nóng)業(yè)策劃規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)；諾獅強(qiáng)調(diào)旅游策劃、旅游規(guī)劃和營銷運營的實戰(zhàn)結(jié)合，在全國完成10余項國家5A級旅游景區(qū)策劃規(guī)劃、景區(qū)人氣提升和百余項旅游開發(fā)策劃規(guī)劃設(shè)計作品，并與加拿大、日本等境外設(shè)計師保持合作溝通；是國內(nèi)口碑比較好的旅游策劃規(guī)劃設(shè)計公司！

諾獅旅游品牌始于2007年，公司在發(fā)展過程中，為政府、發(fā)展商、景區(qū)累計提供了200余項旅游策劃、旅游規(guī)劃、景區(qū)策劃、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃、旅游地產(chǎn)策劃、兒童親子樂園、景區(qū)夜游策劃、旅游地產(chǎn)規(guī)劃、溫泉旅游規(guī)劃、農(nóng)業(yè)園規(guī)劃、旅游影視制作專項服務(wù)，足跡遍布全國，包含旅游地產(chǎn)策劃、旅游概念性規(guī)劃、旅游總體規(guī)劃、旅游修建詳細(xì)規(guī)劃、旅游項目策劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、養(yǎng)老地產(chǎn)規(guī)劃、古建筑設(shè)計、古鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、兒童親子主題公園等十余項旅游開發(fā)設(shè)計細(xì)分服務(wù)。

2.【聯(lián)系諾獅】:

地址： 上海市浦東新區(qū)靈巖南路295號（世博創(chuàng)意園）17棟3樓
電話： 400-853-0855 / 13661616853劉老師
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