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導(dǎo)語

       作為康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)下的一個子類,溫泉特色小鎮(zhèn)無疑占據(jù)了重要的一席之地。此文從溫泉特色小鎮(zhèn)的定義、建設(shè)要素、運營機制、商業(yè)模式以及存在的問題入手,簡明扼要地介紹了溫泉特色小鎮(zhèn)。最后將溫泉特色小鎮(zhèn)總結(jié)為是溫泉產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)的共同紅利,客觀地對其定了性,為讀者更好地理解特色小鎮(zhèn)提供了新視野。

 

溫泉特色小鎮(zhèn)定義

       溫泉特色小鎮(zhèn),是指以溫泉地?zé)豳Y源為核心,結(jié)合地域特色、生態(tài)特色、文化特色等因素,打造的以溫泉產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、具有豐富文化內(nèi)涵、旅游特征和一定社區(qū)功能的綜合開發(fā)項目

 

溫泉特色小鎮(zhèn)建設(shè)要素

       第一是溫泉產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn),首先是產(chǎn)業(yè)之鎮(zhèn),是一個產(chǎn)業(yè)的空間載體。特色小鎮(zhèn)的打造,必須與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,小鎮(zhèn)的繁榮,也必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)展特色小鎮(zhèn)應(yīng)從產(chǎn)業(yè)抓起,依靠產(chǎn)業(yè)集聚人口、發(fā)展經(jīng)濟、提供服務(wù)。溫泉特色小鎮(zhèn)建設(shè)要充分發(fā)掘溫泉地?zé)豳Y源,緊緊圍繞以溫泉為中心,打造“溫泉+”產(chǎn)業(yè)鏈,全方位、多平臺、深層次開發(fā)。

       第二是文化傳承。特色小鎮(zhèn)不僅僅是產(chǎn)業(yè)的集聚、融合,其地方文化、休閑文化的魅力,也將是其重要元素。特色小鎮(zhèn)的文化特色,要注重結(jié)合地域文化特色,挖掘文化內(nèi)涵,特別是和溫泉相關(guān)的文化,形成小鎮(zhèn)個性文化,并將這種小鎮(zhèn)文化植入小鎮(zhèn)建設(shè)的各個層面和領(lǐng)域,從而增強企業(yè)與居民的文化認(rèn)同感。文化名片是地域品牌的象征,它代表一個地域的整體文化形象,凝聚地域文化精華。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、延續(xù)歷史文化脈絡(luò)、結(jié)合自身實際著力培育創(chuàng)新文化,是進(jìn)行地方特色化發(fā)展的重要突破點。

       第三是旅游目的地的打造。與傳統(tǒng)小鎮(zhèn)相比,特色小鎮(zhèn)的顯著特點,在于它不是簡單地作為一種聚居形式和生活模式而存在,同時還是一種寶貴的文化旅游資源和貿(mào)易、休閑、度假場所。因此,從道路、交通、環(huán)境、建筑風(fēng)貌,到功能布局、各類設(shè)施,從休閑、娛樂,到餐飲、商貿(mào),在充分滿足居民物質(zhì)和精神生活需求外,一切要從打造生態(tài)旅游小鎮(zhèn)的思路出發(fā),精心打造,務(wù)顯“特色”,使生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),成為小鎮(zhèn)賴以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一,為小鎮(zhèn)發(fā)展提供源源不斷的經(jīng)濟收入。在整合溫泉資源、旅游資源、文化資源,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的前提下,注重空間內(nèi)旅游要素的有機復(fù)合,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈完備性,提升當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)接待能力,建設(shè)完整配套服務(wù),滿足不同檔次消費群體需求,打造休閑體驗式新型旅游度假目的地,并達(dá)到4A以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

       第四是社區(qū)建設(shè)。溫泉特色小鎮(zhèn)與旅游景區(qū)及傳統(tǒng)城鎮(zhèn)的最大區(qū)別在于其服務(wù)對象的復(fù)雜性,要同時為居民、游客等服務(wù)。因此相應(yīng)的配套設(shè)施,既要滿足居民生活配套,又要滿足游客服務(wù)配套。在社區(qū)方面,必須涵蓋生活服務(wù)系統(tǒng),包括教育、文體、商業(yè)等公共生活服務(wù)設(shè)施及交通、郵電、供水供電等市政公用工程設(shè)施等,還必須涵蓋旅游服務(wù)設(shè)施,包括食、住、行、游、購、娛,旅游交通體系、游客中心、旅游標(biāo)示系統(tǒng)、生態(tài)停車場、游客公共休息設(shè)施等。

 

溫泉特色小鎮(zhèn)運營機制及商業(yè)模式

       任何一項產(chǎn)業(yè)的打造都離不開政府的支持,溫泉特色小鎮(zhèn)亦是如此。在小鎮(zhèn)的運營過程中,政府所扮演的角色是規(guī)劃和引導(dǎo),并提供基礎(chǔ)配套,包括頂層設(shè)計、制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、制度環(huán)境創(chuàng)造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供、社會治理等。企業(yè)則是特色小鎮(zhèn)開發(fā)運營的主角,必須要遵循市場規(guī)律,要基于市場配置資源的核心發(fā)展架構(gòu),使資源市場化配置在我國現(xiàn)行政治經(jīng)濟體制下,發(fā)揮最大效率。

       在特色小鎮(zhèn)的開發(fā)和建設(shè)過程中,土地是重要的載體,產(chǎn)業(yè)和人群的聚集會帶來土地的升值;除了項目用地,還有商鋪、客棧、公寓以及養(yǎng)老度假用地,這些功能型房產(chǎn)的建成也是特色小鎮(zhèn)商業(yè)模式的一種,會為投資商帶來相應(yīng)的收益;其次通過溫泉產(chǎn)業(yè)項目開發(fā),旅游及其他產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)運營獲得收益。投融資是國家收緊銀根下的普遍難題,要充分運用銀行、保險、債權(quán)、基金、扶持資金、投資機構(gòu)資金等各類資金,搭建一個"政府-社會-金融機構(gòu)"構(gòu)成的多元化投資平臺,在科學(xué)合理的投融資規(guī)劃基礎(chǔ)上,為特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建全力提供金融支持。

 

溫泉特色小鎮(zhèn)存在問題

       溫泉特色小鎮(zhèn)建設(shè)在全國如火如荼進(jìn)行中時,也不可避免地存在一些問題。

       一是行政主管機構(gòu)多頭,基本申報條件存在分歧,給溫泉特色小鎮(zhèn)的申報和推進(jìn)工作帶來了較大困擾。

       二是發(fā)改委的相關(guān)通知明確表示特色小鎮(zhèn)分兩種,建制鎮(zhèn)和非建制鎮(zhèn),但住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的第一批第二批特色小鎮(zhèn)名單中全是建制鎮(zhèn),非建制鎮(zhèn)已經(jīng)不再接受申報。

       三是全國各地“特色小鎮(zhèn)”跟風(fēng)發(fā)展,出現(xiàn)了一哄而上的勢頭、定位雷同的噱頭、房地產(chǎn)的蓋頭等一系列問題,以溫泉為主題的小鎮(zhèn)也難免出現(xiàn)類似情況。

       四是溫泉開發(fā)利用低,開發(fā)目標(biāo)單一。除了一些知名度較高的溫泉外,大部分溫泉仍停留在低檔洗浴功能上,開發(fā)目標(biāo)單一,缺乏品牌。

       五是現(xiàn)在為數(shù)不少的溫泉特色小鎮(zhèn)開發(fā)創(chuàng)建缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃、整體規(guī)劃,總體處于無序低效開發(fā)狀態(tài),導(dǎo)致溫泉產(chǎn)業(yè)較難和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不能形成特有的溫泉文化主題。

 

溫泉產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)的共同紅利

       正是因為有了特色小鎮(zhèn),溫泉產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)才有了升級換代的壓力和內(nèi)生動力,以及龐大的市場作為后援。兩者走到一起,是必然的選擇。

       類似長白山池南區(qū)鍶溫泉等療養(yǎng)、康養(yǎng)型溫泉在全國溫泉產(chǎn)業(yè)中有著獨特地位和引領(lǐng)作用。溫泉除了防止動脈硬化、血栓形成,還能增強骨質(zhì)硬度,非常適合老年人泡浴,而這正是溫泉小鎮(zhèn)從旅游觀光向休養(yǎng)、康養(yǎng)轉(zhuǎn)變的機會,讓人能住下來,小鎮(zhèn)就有生機活力。

       地?zé)嶙鳛橐环N新型的能源資源,對環(huán)境而言是零排放、零污染。未來,溫泉產(chǎn)業(yè)在旅游產(chǎn)業(yè)中的比重將會進(jìn)一步增加。

       因此,溫泉特色小鎮(zhèn)將是大勢所趨和未來發(fā)展重點。養(yǎng)老人群、康養(yǎng)人群將會選擇更自然、更開放和平價的溫泉特色小鎮(zhèn),而不是產(chǎn)品單一、同質(zhì)化嚴(yán)重的溫泉酒店或溫泉度假村。


  



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