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福建省寧德市蕉城區(qū)石后鄉(xiāng)小嶺村,全村230戶865人,去年初常住人口不足百人。這并不是一個富裕的村,但是他們通過合作投資120萬元,對村進(jìn)行了一系列的改造,使這個村發(fā)生了翻天覆地的變化。他們是怎么做到的呢?你們也能做到嗎?




小嶺村是蕉城區(qū)典型的山區(qū)村,現(xiàn)有人口230戶、865人,大量勞動力外出和遷入城區(qū),現(xiàn)常住人口不足百人。全村耕地面積570畝,其中有400多畝拋荒,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展滯后。




01

改造前,小嶺村存在很多問題


一、以戶為單位的土地經(jīng)營和管理分配模式,造成農(nóng)村地塊分散,難以連片開發(fā),制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。


二、大量青年勞動力外出,農(nóng)業(yè)五新技術(shù)推廣難度大,農(nóng)村耕地拋荒比較嚴(yán)重,生產(chǎn)要素逐漸減少。


三、土地流轉(zhuǎn)后的增值收益分配機(jī)制不健全,加深了農(nóng)民對責(zé)任田流轉(zhuǎn)后“失地”的擔(dān)憂,直接影響了農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。


四、農(nóng)村缺少支撐產(chǎn)業(yè),村集體土地沒有有效盤活,村財(cái)薄弱,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展滯后,難以為貧困戶脫貧提供有力保障。


02

土地入股成立合作社,整村大改造


去年,小嶺村成立土地專業(yè)合作社,村民以土地入股,占40%比例。


啟動資金哪里來?


小嶺村通過鼓勵在外青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、村集體投資入股等方式,通過聯(lián)系在外的本村能人,共籌措資金85萬元,再加村集體投入資金15萬元,作為資本金入股合作社,占合作社股份40%。


而這些投資人員,也是合作社的管理人員。管理員不領(lǐng)取工資,作為管理技術(shù)入股,占合作社股份20%,各方所占股份比例不因資金投入的變化而改變。


這種利益共享式的經(jīng)營模式,確保了村民、管理方、村集體三方均能享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利潤,極大地提高了村民的參股意愿。


張慈智是小嶺村村民,家中有8口人,都在城關(guān)生活,家里4畝多土地均拋荒。5月,村主任張仰國找到他商量流轉(zhuǎn)土地的問題,告訴他可以以土地入股合作社,他一口就答應(yīng)了:“之前我的土地拋荒在老家,一分錢收益都沒有。但是,承包給合作社種植,我成了股東。每畝收入按最低2000元算,我占40%就能得到800元,4畝就是3200元。不花一分錢能有這么多收益,土地是自己的,還當(dāng)上了股東,當(dāng)然誰都愿意?!?/span>


從去年5月開始到7月,短短兩個月時(shí)間,全村570畝土地,基本流轉(zhuǎn)完成。



03

一產(chǎn)“接二連三”,三產(chǎn)齊頭并進(jìn)


有了土地和資金,發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?小嶺村決定發(fā)展三產(chǎn)齊頭并進(jìn)。


小嶺村中入股的土地都套種了油菜花、紫云英與魯冰花。村中種植了大片的桃樹林,還有30畝荷花。不同季節(jié)開花的農(nóng)作物將吸引眾多觀光游客。


根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢與資源條件,小嶺村通過養(yǎng)桃花、荷花、映山紅,種水蜜桃、獼猴桃、櫻桃,修建石壁嶺古官道、石牛山登山道、園區(qū)綠色觀光道等,并建設(shè)農(nóng)耕文化體驗(yàn)園、親子活動園、親水游樂園、文化長廊等,培育生態(tài)健身休閑元素,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。


在小嶺村的規(guī)劃藍(lán)圖里,修“三道”:即5公里的石壁嶺古官道,300米的石牛山(文筆峰)登山步道,4公里的園區(qū)綠色觀光道;建“三園”:即供游客體驗(yàn)農(nóng)場勞動樂趣的10畝農(nóng)耕文化體驗(yàn)園,集人工沙灘、動物養(yǎng)殖觀賞的親子活動園,以及供游客游泳、戲水的親水游樂園。同時(shí),也正在建3000平方米的停車場與1000平方米的倉儲展示接待中心,供游客品嘗農(nóng)家野味,體驗(yàn)農(nóng)家樂。


目前,小嶺村正在申報(bào)福建省特色旅游鄉(xiāng)村。待休閑配套設(shè)施建成后,將由合作社與承包管理者訂立項(xiàng)目管理體制。




此外,小嶺村還將通過盤活萬畝毛竹資源,引進(jìn)竹木加工企業(yè),發(fā)展竹木加工產(chǎn)業(yè)。鼓勵合作社成員投資入股企業(yè),由合作社與企業(yè)簽訂合作協(xié)議,村民在出售毛竹資源的同時(shí),可以到竹木加工企業(yè)打工,變“外出務(wù)工”為“家門口打工”,既節(jié)約了生活成本,又能享受到工業(yè)生產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)“接二連三”,三產(chǎn)齊頭并進(jìn)的良好局面。


截至目前,按照總體生產(chǎn)布局要求,小嶺村已完成了整村土地入股和420多畝拋荒地的復(fù)墾;已完成農(nóng)耕體驗(yàn)園、親子活動園、游客接待中心等土地平整面積30多畝;已完成園區(qū)田間觀光道4公里及園區(qū)路網(wǎng)綠化路基建設(shè);已種植優(yōu)質(zhì)水果300多畝;已完成村道拓寬、硬化600米,防洪堤建設(shè)750米。預(yù)計(jì)今年下半年可以開始試營運(yùn)。




目前,合作社已經(jīng)投入了120萬元,超過了原計(jì)劃的100萬元。這些投入能不能收回來呢?小嶺村算了一筆賬:


今年三月種下的30畝荷花,一畝成本約2000元,今年蓮子的收入約6萬左右,已經(jīng)持平。


等管理經(jīng)驗(yàn)成熟、經(jīng)營穩(wěn)定之后,每畝可以收入約6000元、盈利約4000元。明年,游泳池和農(nóng)家樂開業(yè),按照今年的人流量測算,預(yù)計(jì)可以盈利十多萬元;種植的水蜜桃,四年之后,每畝可有3000元以上的純收入。


樹林里還套種了蔬菜,再加上獼猴桃、櫻桃的種植收入,預(yù)計(jì)第五年,所有的投入將回本。而這些,還只是種植方面的收益。


水上木屋、游樂設(shè)施、餐飲住宿等旅游休閑項(xiàng)目完工后,將由寧德市兆豐年農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司承包經(jīng)營,自負(fù)盈虧,并按照總收入的5%上繳合作社進(jìn)行收益分配,讓全體合作社成員(股民)共享第三產(chǎn)業(yè)所帶來的效益分紅。


把細(xì)碎、分散、沉睡的農(nóng)村各種資源要素轉(zhuǎn)化為資產(chǎn),整合到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)平臺上,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力,這就是小嶺村的特色模式。開創(chuàng)以村為單位的項(xiàng)目管理體制,建立長效扶貧機(jī)制,訂立新型的分配體制,實(shí)現(xiàn)了土地產(chǎn)權(quán)、資金投入、項(xiàng)目管理、收入分配等明確的各方權(quán)責(zé),保障民眾利益的最大化?;蛟S小嶺村開啟的將是未來鄉(xiāng)村發(fā)展的主要發(fā)向。(from:農(nóng)場主十)


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