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內(nèi)蒙古阿爾山:以全域旅游引領(lǐng)全面轉(zhuǎn)型

返回列表日期:2017.02.23

2017-02-22 16:42:00 來源:新華網(wǎng) [ ] [打印]

舉全市之力創(chuàng)建世界地質(zhì)公園,國家森林公園列入創(chuàng)建5A級景區(qū)預(yù)備名單,進入首批創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)名單,開通低空旅游航線,實現(xiàn)了公路口岸開放……依林而建、因泉盛名、因生態(tài)而興的內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟阿爾山市,近年來圍繞全域景區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃旅游空間布局,有效整合旅游優(yōu)質(zhì)資源,大力推動旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并在全域旅游體制機制、營銷模式、服務(wù)體系等方面先行先試、探索創(chuàng)新,正在努力地從傳統(tǒng)旅游模式向全域旅游模式嬗變。

放下斧頭當(dāng)導(dǎo)游 綠水青山變金山銀山

“放下斧頭當(dāng)導(dǎo)游,小康生活不用愁”。在阿爾山市白狼鎮(zhèn)林俗村的木大門上,寫著這樣一副對聯(lián)。林俗村是東北林區(qū)的一個典型村落,位于內(nèi)蒙古阿爾山市白狼鎮(zhèn)南部,現(xiàn)有住戶76家,人口240多人,多為林業(yè)職工家庭。

“過去,我們林區(qū)致富的手段就是砍樹。火車一響,黃金萬兩。木頭采伐下來,裝車拉走就是收入?!卑桌擎?zhèn)鎮(zhèn)長孫素娟這樣形容曾經(jīng)的輝煌。

數(shù)據(jù)顯示,1996年,阿爾山經(jīng)中國國務(wù)院批準設(shè)立縣級市,全市總?cè)丝?.8萬,其中80%以上是林業(yè)職工及家屬。

2012年,阿爾山當(dāng)?shù)厝娼?。停伐后,出現(xiàn)大批林業(yè)富余勞動力,轉(zhuǎn)型發(fā)展成為當(dāng)?shù)卣坏貌幻鎸Φ闹卮笳n題。

“林業(yè)工人沒有離開賴以生存的林子,而是依托自然資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)型搞旅游,一個個家庭小旅館、旅游紀念品商店、農(nóng)家樂、旅行社因此應(yīng)運而生?!睂O素娟說,旅游資源的開發(fā),帶動了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等多個行業(yè)的發(fā)展,為林業(yè)職工增收開辟了有效途徑。

樹不砍了,林子開始恢復(fù),林下資源越來越豐富。木耳、蘑菇、山野菜……都是純天然綠色食品。在阿爾山市白狼天原林產(chǎn)公司展廳內(nèi),林產(chǎn)品、鹿產(chǎn)品、工藝品琳瑯滿目。天原林產(chǎn)公司過去是林業(yè)局二級單位,停伐轉(zhuǎn)制后,企業(yè)開發(fā)出了100多種林產(chǎn)品深加工產(chǎn)品。

白狼鎮(zhèn)只是阿爾山的一個縮影。數(shù)據(jù)顯示,如今,阿爾山全市人口已發(fā)展到6.8萬人,其中旅游直接和間接帶動就業(yè)人數(shù)就達4萬人。

出門打工到雇人打工 百姓嘗到全域旅游甜頭

“當(dāng)時剛學(xué)養(yǎng)鹿,頭兩年每年收入也就四五千塊錢?!弊鳛榘桌擎?zhèn)鹿村第一批居民,鹿村黨支部書記鄭曉林飼養(yǎng)的梅花鹿從最初幾頭到如今70多頭。自己忙不過來,還雇了3個工人幫忙。他正謀劃把鹿園改造成動物觀賞園,集飼養(yǎng)、銷售、觀光為一體,可以提高利潤。

“鹿村最早只有28戶居民,是遠近聞名的貧困村。近些年飼養(yǎng)梅花鹿效益不錯,家家戶戶都有旅店、商店和飯店,通過旅游業(yè)實現(xiàn)了脫貧致富?,F(xiàn)在的鹿村,吸納了周圍的幾個村子,在原來基礎(chǔ)上建設(shè)了新村,共有97戶居民,希望能通過早期的居民帶動后來的共同脫貧致富。”鄭曉林介紹說。

“目前,‘旅游+扶貧’的模式已經(jīng)漸趨成熟?!睂O素娟介紹說,白狼鎮(zhèn)以推進精準扶貧為契機,充分利用扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,積極整合各類扶貧資金重點扶持旅游相關(guān)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)貧困群眾通過參與旅游產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

阿爾山政府提供數(shù)據(jù)顯示,全市現(xiàn)有賓館、飯店475家,其中星級飯店6家,旅游接待能力達到2萬張標(biāo)準床位。全市賓館、飯店、旅游紀念品商店、農(nóng)家樂、旅行社等服務(wù)場所數(shù)量每年以14%遞增,從事服務(wù)行業(yè)的中小型經(jīng)營者每年純利潤平均少則十幾萬多則上百萬元,40%的建檔立卡貧困戶通過旅游業(yè)實現(xiàn)了增收脫貧。

從景點開發(fā)到目的地建設(shè) 游客市民共享城景交融

“木板建的房子泥抹的墻,窄窄的街道凌亂的房”,這是人們對發(fā)展全域旅游之前的阿爾山市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的描述。

以明水河鎮(zhèn)鎮(zhèn)容為例,往日那里的交通更是讓人頭痛,晴天一身土,雨天一身泥,被老百姓戲稱為“水泥路”。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴重滯后,使明水河鎮(zhèn)的居民生產(chǎn)生活苦不堪言。

如今,一棟棟漂亮清新、充滿林區(qū)風(fēng)情的建筑林立在街道兩側(cè)。一盞盞路燈在夜晚慢慢亮了起來,忙碌了一天的人們陸續(xù)來到小鎮(zhèn)的街道或廣場上,大家或休憩、或散步、或跳舞,以各自喜愛的方式享受著輕松而悠閑的時光,居民的生活環(huán)境得到了極大地改善。

“我們把轄區(qū)全境作為一個大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè),確立‘一核兩廊三環(huán)四大境區(qū)’整體架構(gòu),實現(xiàn)了景區(qū)景點和旅游資源的點線結(jié)合、組團分布。同時,積極探索“1+3”(即設(shè)立綜合性旅游管理機構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局)綜合監(jiān)管機制,為進一步整合資源、培育龍頭奠定了基礎(chǔ)。”阿爾山市旅游局局長白峰說,阿爾山市借助國家旅游局定點幫扶的契機,結(jié)合多規(guī)合一試點工作,聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、北京大地風(fēng)景旅游景觀規(guī)劃設(shè)計公司、奧地利睿博商業(yè)顧問公司等十多家世界級規(guī)劃設(shè)計團隊主持或參與規(guī)劃設(shè)計,建設(shè) “小巧精美”的“北歐小城”,讓“寓旅于城、景城融合”的旅游特色更加鮮明?!?年來,累計爭取資金40多億元,完成棚戶區(qū)改造、林場址搬遷以及特色村鎮(zhèn)建設(shè);投入25億元實施了旅游道路提升工程及城市綠化、亮化、美化工程。”

今天的阿爾山天更藍、水更清、空氣更清新、道路更通暢、城市更亮麗?!鞍柹接幸环N特殊的魅力,這個季節(jié)來可以滑雪、泡溫泉、看霧凇。你會看到淡藍色的天空,遠處潔白的山峰的逐漸被云霧繚繞,仿佛來到桃樂茜(電影《綠野仙蹤》女主人公)誤入的奇幻國度?!眮碜蕴旖虻挠慰退蜗壬缡钦f道。

不靠門票靠服務(wù) 全域消費成為經(jīng)濟新引擎

“以前,旅游服務(wù)‘鏈條’不全,游客游完吃頓飯就走人。通過發(fā)展全域旅游,現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈拉長了,提供吃住行游購娛一條龍服務(wù),游客目前在阿爾山的停留時間平均在2天左右?!?阿爾山市天池旅行社總經(jīng)理張?zhí)烀髡f。

“阿爾山近兩年創(chuàng)新謀劃旅游產(chǎn)品和服務(wù)的供給側(cè)改革,大力發(fā)展新型旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給,創(chuàng)造更多的游客樂意‘買單點’。發(fā)展以觀光旅游為基礎(chǔ)、以休閑度假旅游為主導(dǎo),集觀光游覽、休閑度假、商務(wù)會議、康養(yǎng)體驗等于一體的綜合性旅游產(chǎn)品體系,逐步實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性升級,吸引更多的游客來到進行選擇性消費,增強阿爾山的吸引力。”白峰說,阿爾山初步實現(xiàn)經(jīng)典景區(qū)一區(qū)撐天向全域旅游轉(zhuǎn)變,近兩年來溫泉雪街度假核心區(qū)、口岸界河景區(qū)、白狼景區(qū)、奧倫布坎景區(qū)健康發(fā)展,初步形成了以城區(qū)為核心、嶺南嶺北全域發(fā)展格局。

《阿爾山市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》中明確指出,確立空間布局“一核兩廊三環(huán)四大休閑境區(qū)”。其中,規(guī)劃了9個核心項目,40個重點項目,22個其他項目,未來努力把阿爾山建設(shè)成六大中心,即:國家休閑度假中心、國家火山科考中心、國家生態(tài)旅游中心、國際溫泉療養(yǎng)中心、國際冰雪運動中心、國際會議論壇中心。全力打造最好的自駕車公園項目、最大的房車基地項目、最長的森林小火車觀光線、最好的火山地貌空中觀光游覽項目、最具養(yǎng)生理念的溫泉保健養(yǎng)生項目、最具錯時經(jīng)營條件的冰雪運動場、最有代表性的大興安嶺林區(qū)生產(chǎn)生活體驗地、最具原生態(tài)的蒙古國草原邊境游等八大類特色旅游產(chǎn)品。

數(shù)據(jù)顯示,近兩年,進入阿爾山景區(qū)人數(shù)年均增長 33%以上,但是景區(qū)門票收入增幅僅對消費上漲貢獻5.9%,吃、住、行、購、娛等五要素消費比例相對升高,旅游消費多元化逐步形成。2016年,阿爾山旅游接待人數(shù)300萬人次,同比增長19%;旅游收入38.5億元,同比增長16.7%,旅游業(yè)對GDP貢獻率達到20%以上。而作為與旅游業(yè)息息相關(guān)的交通運輸、文化服務(wù)、物流、餐飲等服務(wù)行業(yè)當(dāng)年增加值都較上年有大幅提升,全域旅游成果初顯。

著眼全季全景 阿爾山全域旅游潛力無限

夏季火爆、冬季冷淡一直是影響和制約阿爾山旅游發(fā)展的主要瓶頸,當(dāng)?shù)貙?dǎo)游圈里流傳這樣一句話:“夏季忙死,冬季閑死?!?

針對夏季火爆、冬季冷淡的現(xiàn)狀,阿爾山整合冰雪、礦泉、火山、林俗等優(yōu)勢資源,實施“拉長旺季、做熱淡季、實現(xiàn)全季”戰(zhàn)略,持續(xù)開展了杜鵑節(jié)、圣水節(jié)、國際森林音樂節(jié)、國際冰雪節(jié)等品牌活動,精心編排了《夢幻阿爾山》《敖魯古雅》舞臺劇和《阿爾山》音樂山谷實景劇,完善和豐富了四季旅游產(chǎn)品體系,推動了全季旅游發(fā)展步伐。

在旅游外宣方面,阿爾山通過舉辦各種節(jié)慶活動,在各級各類媒體進行廣泛宣傳,同時阿爾山市與央視攜手,每天播出“夢幻阿爾山”宣傳片,并利用網(wǎng)絡(luò)等平臺,多措并舉提升阿爾山影響力。

從昔日默默無聞“養(yǎng)在深閨人未識”的邊陲小鎮(zhèn),一躍成為“天下誰人不識君”的旅游勝地,如今阿爾山品牌的知名度和美譽度一再提升?!拔∥〈笈d安·夢幻阿爾山”開始叫響,中國優(yōu)秀旅游城市、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家旅游扶貧試驗區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、國家火山溫泉地質(zhì)公園、中國自由式滑雪訓(xùn)練基地、全國森林旅游示范區(qū)、中國溫泉之鄉(xiāng)、中國攝影家創(chuàng)作基地、自治區(qū)十佳文明城市、自治區(qū)滑雪之鄉(xiāng)、“外國人最喜歡去的50個地方之一”等一批榮譽稱號相繼花落阿爾山。

“這些年來,阿爾山一直在探索和踐行旅游發(fā)展,形成了‘阿爾山未來的優(yōu)勢在旅游、潛力在旅游、希望也在旅游’的共識。”興安盟委委員、阿爾山市委書記高長勝說,盯緊全域旅游,大美阿爾山再起航。阿爾山將“生態(tài)立市、旅游強市”作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的車之兩輪、鳥之兩翼,努力把阿爾山打造成為國內(nèi)外知名的旅游目的地。(記者 薛楓)