返回列表日期:2013.09.08
論壇舉辦前夕,美國前國務卿基辛格“探營”貴州,如此評價:生態(tài)環(huán)境保護需要人類社會共同努力,生態(tài)文明貴陽國際論壇是“一件能夠?qū)θ祟惿鐣磥懋a(chǎn)生重要影響的事情”。
中國打開了一扇與世界對話生態(tài)文明的窗口,更多的目光投射到貴州。
“貴州堅持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建設生態(tài)文明先行區(qū),努力走出一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護雙贏的新路子。”省委書記趙克志說。
逐夢美麗中國,貴州砥礪前行。
先行先試,貴在持之以恒,生態(tài)文明理念在貴州生根發(fā)芽
貴州有什么?有人說:一棟樓、一棵樹、一瓶酒——遵義會議會址、黃果樹大瀑布、茅臺酒。
其實,貴州的寶藏遠不止此。就生態(tài)、資源、環(huán)境而言,貴州“天生麗質(zhì)”:
生態(tài)區(qū)位重要,貴州地處長江、珠江兩大水系上游,水能資源充沛;
高山、峽谷、瀑布、溶洞、森林遍布,有“公園省”之稱,自然保護區(qū)面積占全省面積的5.5%,森林覆蓋率達42.5%;
世居貴州的17個少數(shù)民族,保存著璀璨斑斕的原生態(tài)文化遺產(chǎn),被譽為“文化千島”;
貴州素有“西南煤海”之稱,煤炭資源儲量居全國第五,32種礦產(chǎn)儲量居全國前5位;
根據(jù)最新解譯遙感衛(wèi)星圖片,2012年貴州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況總體評價良好。
“生態(tài)是貴州發(fā)展的優(yōu)勢,也是品牌。我們要把優(yōu)勢用足,把品牌打響。讓建設生態(tài)文明成為發(fā)展的方式,也是發(fā)展的成果。”省長陳敏爾說。
在建設生態(tài)文明的征程上,貴州有生態(tài)保持比較完好的先天優(yōu)勢,更不乏后天的執(zhí)著探索。
1988年,國務院批準設立以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”為主題的畢節(jié)試驗區(qū),劍指“經(jīng)濟貧困、生態(tài)惡化、人口膨脹”的頑疾。
畢節(jié)赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村老支書文朝榮回憶,那時人跟土地、樹木像結(jié)了仇,沒地就砍樹開荒。即便一家有山地幾十畝,依然“春種一大坡,秋收幾小籮”。試驗區(qū)的成立讓海雀村迎來轉(zhuǎn)折?!吧俜N多收,再沒人愿意砍樹開荒了?!?/span>
這源于畢節(jié)搞起了“五子登科”——山上植樹造林戴帽子、山腰搞坡改梯拴帶子、坡地種植綠肥鋪毯子、山下發(fā)展庭院經(jīng)濟抓票子、基本農(nóng)田集約經(jīng)營收谷子。從對抗走向共生,生態(tài)治理的“畢節(jié)模式”有效減少了水土流失,畢節(jié)經(jīng)濟總量也由全省掛末躍為第三。
發(fā)軔于畢節(jié)的實踐,包含了可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容,體現(xiàn)了尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,在貴州大地上生生不息。
先行先試,敢為人先。這是生態(tài)文明建設的“貴陽時間表”:
2007年,市委全會通過了《關(guān)于建設生態(tài)文明城市的決定》;
2008年,制定生態(tài)功能區(qū)劃,發(fā)布建設生態(tài)文明城市指標體系;
2009年,出臺國內(nèi)首部促進生態(tài)文明建設的地方性法規(guī)——《貴陽市促進生態(tài)文明建設條例》;
2010年,成立貴陽環(huán)境能源交易所;
2012年,國家發(fā)改委批復《貴陽建設全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃(2012—2020年)》。
建設生態(tài)文明,貴陽起步早、走得快,一步一個腳印。
作為資源型城市,10年前,由于產(chǎn)業(yè)的高能耗、高排放、低效益,貴陽一度被列入“全球十大污染城市”、“全國三大酸雨城市”。而今年前5個月,貴陽空氣質(zhì)量在全國省會城市排名均居前十。
建設生態(tài)文明要舍得真金白銀投入。
如今每逢周末,貴陽十里河灘濕地公園游人如織,以往這邊垃圾遍地、污水橫流,人們唯恐避之不及。漫步濕地,碧水環(huán)繞,鷺鳴魚翔,垂柳依依,蓮葉接天,宛若回到了當年陳毅元帥筆下的“十里河灘明如鏡,幾步花圃幾農(nóng)田”。
貴陽在中心城區(qū)拿出16平方公里“黃金寶地”,建成十里河灘、觀山湖、小車河3個城市濕地公園。
“濕地建設投入大,看似吃了虧,但算生態(tài)賬、長遠賬,濕地公園的建設是推動區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的催化劑。”貴陽市生態(tài)文明建設委員會負責人說。
建設生態(tài)文明離不開嚴格的制度、嚴密的法治。
2007年,貴陽市組建全國首個環(huán)保法庭、環(huán)保審判庭,明確受理國家機關(guān)、環(huán)保組織乃至志愿者個人作為原告的環(huán)境公益訴訟案件。
2012年11月,全國首例公民個人作為原告的環(huán)境公益訴訟案在貴陽審結(jié)。
清鎮(zhèn)市屋面防水膠廠傾倒30噸化工廢液至一污水溝,流入公共水域。該水域由志愿者蔡長海負責監(jiān)管,環(huán)保法庭確認他有原告主體資格,判決被告罰金30萬元。宣判后,村民受到了啟發(fā):“再有誰敢污染,我們就去反映,不行自己告到環(huán)保法庭?!?/span>
貴陽并沒有因為保護生態(tài)而影響經(jīng)濟發(fā)展,2012年地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%,還由于生態(tài)和綠色經(jīng)濟理念吸引了更多企業(yè)入駐。
黔東南州也獲批為生態(tài)文明建設試驗區(qū),全州大小河流2000多條,水質(zhì)都在Ⅲ類以上。
從不以GDP論英雄,到各市州相繼劃定生態(tài)紅線,再到成立包括司法部門在內(nèi)的省委生態(tài)文明建設領(lǐng)導小組這樣強有力的工作機制,貴州在探索生態(tài)文明道路上鏗鏘而行。
后發(fā)趕超,貴在轉(zhuǎn)型發(fā)展,破解經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護對立的“魔咒”
貴州的發(fā)展引人注目:2011年、2012年經(jīng)濟增速分別居全國第三、二位,今年第一季度更是領(lǐng)跑全國:12.6%。
有人擔心,一邊經(jīng)濟發(fā)展高歌猛進,一邊要建設生態(tài)文明先行區(qū),貴州是不是在“走鋼絲”?